? ? ? ?2023年2月12日，“2023首科新年論壇——探索中國(guó)式現(xiàn)代化的城市創(chuàng)新模式”在京成功舉辦。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組發(fā)布年度品牌研究成果——《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2022）》。

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2022中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)及排名?

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《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2022年，中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前20位的城市依次是北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、南京市、蘇州市、武漢市、天津市、西安市、合肥市、長(zhǎng)沙市、成都市、珠海市、常州市、東莞市、無(wú)錫市、濟(jì)南市、青島市和重慶市。其中，北京連續(xù)多年保持第1；上海首次超越深圳，躋身全國(guó)第2；重慶市首次進(jìn)入20強(qiáng)；東莞市和濟(jì)南市重返20強(qiáng)。

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從地級(jí)市排名看，2022年，中國(guó)地級(jí)市科技創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)排名前20位的城市依次是蘇州市、珠海市、常州市、東莞市、無(wú)錫市、佛山市、舟山市、嘉興市、湖州市、蕪湖市、南通市、鎮(zhèn)江市、麗水市、紹興市、揚(yáng)州市、惠州市、溫州市、威海市、綿陽(yáng)市和東營(yíng)市。其中，蘇州市連續(xù)多年保持地級(jí)市排名第1。

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36個(gè)省會(huì)與副省級(jí)城市的科技創(chuàng)新整體水平偏高，排名前10位的城市依次是北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、南京市、武漢市、天津市、西安市和合肥市。此外，9個(gè)城市排名進(jìn)入全國(guó)前10，28個(gè)城市排名進(jìn)入全國(guó)前50，西寧市排名相對(duì)靠后，未進(jìn)入全國(guó)前100名。

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報(bào)告對(duì)中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)排名前50名城市的2021-2022年排名變化進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)城市排名整體相對(duì)穩(wěn)定，排名波動(dòng)超過(guò)20個(gè)位次的城市僅有4個(gè)。其中，排名躍遷較大的城市由高到低依次為拉薩市、麗水市、舟山市、東營(yíng)市、呼和浩特市、馬鞍山市、綿陽(yáng)市、太原市、長(zhǎng)春市和威海市，上述城市躍遷位次均超過(guò)10位。與此同時(shí)，大連市、昆明市、揚(yáng)州市、廈門(mén)市、寧波市、溫州市、鄭州市、徐州市、珠海市和嘉興市等10個(gè)城市科技創(chuàng)新指數(shù)得分排名出現(xiàn)下滑，但8個(gè)城市下滑在10個(gè)位次以?xún)?nèi)。

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2022年，北京市、深圳市、上海市、南京市、廣州市、杭州市、武漢市、蘇州市、西安市、珠海市、成都市、合肥市、天津市、無(wú)錫市、青島市、常州市、長(zhǎng)沙市等17座城市依然占據(jù)前20強(qiáng)，整體波動(dòng)相對(duì)平穩(wěn)。東莞、濟(jì)南重返20強(qiáng)，重慶首次躋身前20強(qiáng)，重慶排名提升的主要原因是創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)排名上升。廈門(mén)市、寧波市和鄭州市3座城市跌出前20名。廈門(mén)市、寧波市跌出20強(qiáng)的主要原因是創(chuàng)新資源指標(biāo)排名有所下降，如萬(wàn)名從業(yè)人口中科學(xué)技術(shù)人員數(shù)、地方財(cái)政科技投入占地方財(cái)政支出比重等指標(biāo)得分明顯下降。鄭州跌出20強(qiáng)的原因是創(chuàng)新環(huán)境排名有所下降，例如平均融資披露金額、人均地方財(cái)政教育支出等指標(biāo)排名出現(xiàn)下降。

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按照人口規(guī)模，中國(guó)城市可以劃分為超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、中等城市、Ⅰ型小城市和Ⅱ型小城市7種類(lèi)型。報(bào)告顯示，超大城市科技創(chuàng)新發(fā)展水平顯著領(lǐng)先于其他規(guī)模類(lèi)型城市。

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從9個(gè)國(guó)家中心城市的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名來(lái)看，由高到低依次為北京市、上海市、廣州市、武漢市、天津市、西安市、成都市、重慶市和鄭州市。9個(gè)國(guó)家中心城市的總指數(shù)均值為0.3971，為全國(guó)均值的2.7倍，除鄭州市以外，其余8個(gè)國(guó)家中心城市均排名全國(guó)前20，說(shuō)明國(guó)家中心城市在城市科技創(chuàng)新方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

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國(guó)家中心城市排名波動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定，部分城市穩(wěn)中有進(jìn)，鄭州市排名下滑較多，由第18名下降到第23名。

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“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市是“一帶一路”倡議對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家推進(jìn)廣闊跨區(qū)域合作的重要載體和行動(dòng)者，包括新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的10個(gè)城市和21世紀(jì)海上絲綢之路的16個(gè)城市。2022年，26個(gè)節(jié)點(diǎn)城市均值為0.2654，高于全國(guó)均值0.1454，整體創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)。除西寧市、三亞市和湛江市外，其余的節(jié)點(diǎn)城市總指數(shù)得分均高于2022年全國(guó)均值。

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報(bào)告按31省區(qū)（市）、7大區(qū)域和19個(gè)城市群對(duì)城市進(jìn)行歸類(lèi)分析。

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從省區(qū)（市）排名來(lái)看，2022年，城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前5的省區(qū)（市）為北京、上海、天津、重慶和江蘇。從地理區(qū)位看，省區(qū)（市）的科技創(chuàng)新水平整體呈現(xiàn)“東南強(qiáng)、西北弱”的特征。

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2022年，19個(gè)城市群總指數(shù)均值為0.3064。其中，珠三角城市群科技創(chuàng)新發(fā)展水平具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，總指數(shù)得分為0.8143；長(zhǎng)三角城市群、京津冀城市群緊隨其后，總指數(shù)得分分別為0.6599、0.5453。

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思考與建議

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黨的二十大明確了“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的發(fā)展思路，在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市應(yīng)扮演重要角色，尤其是探索中國(guó)式現(xiàn)代化的城市創(chuàng)新模式，意義更加重大。當(dāng)前，中國(guó)各城市科技創(chuàng)新實(shí)力差距較大，創(chuàng)新資源配置和要素布局存在較大優(yōu)化空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化改革，打破資源流動(dòng)鴻溝，充分激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力，真正釋放創(chuàng)新要素活力。此外，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和創(chuàng)新挑戰(zhàn)，中國(guó)城市科技創(chuàng)新必須堅(jiān)持“走出去”，加強(qiáng)與世界主要?jiǎng)?chuàng)新城市的鏈接，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索形成后疫情時(shí)代的國(guó)際科技創(chuàng)新合作新模式。最后，人是創(chuàng)新之本，城市科技創(chuàng)新要秉持“以人為本”的理念，不斷提升城市的吸引力和親和力，建設(shè)人才友好型的創(chuàng)新城市。

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《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》自2017年首次發(fā)布以來(lái)，已連續(xù)發(fā)布6期，獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。報(bào)告構(gòu)建了“中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系，以中國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市為樣本，從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績(jī)效等4個(gè)維度，全景式地揭示中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展的總體水平和主要特征，挖掘城市科技創(chuàng)新規(guī)律，并提出推動(dòng)城市科技創(chuàng)新發(fā)展的思路和建議。

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編輯：陳瑾

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