《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告2014》介紹

　　2014年，“首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告”在常規(guī)的“首科指數”研究之外，還針對首都科技創(chuàng)新發(fā)展需要重點關注和解決的問題，開展了一些專題研究，并根據研究重點，將整體研究成果分為指數篇、戰(zhàn)略篇、京津冀協(xié)同創(chuàng)新篇、產業(yè)篇和政府治理與改革篇。每一篇分別圍繞主題，從不同角度、不同研究層面為首都科技創(chuàng)新發(fā)展提供了決策支撐。

　　（一）指數篇

　　首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數研究構建了科技創(chuàng)新發(fā)展指數體系，連續(xù)、動態(tài)地跟蹤和度量首都科技創(chuàng)新發(fā)展的進展情況，科學、客觀、公正地評價了首都科技創(chuàng)新發(fā)展的成效。2014年，首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數研究主要包括首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數指標體系的完善、指數測算和專欄分析等方面。總體看，2005-2013年，首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高，科技創(chuàng)新工作取得明顯成效。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數得分從2005年的基準分60分，增長到2013年的87.96分，科技創(chuàng)新發(fā)展總體呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升態(tài)勢。

　　（二）戰(zhàn)略篇

　　自2014年2月習近平總書記視察北京明確了首都全國科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位以來，首都各界高度重視這一戰(zhàn)略定位的深入研究和分析。戰(zhàn)略篇從強化全國科技創(chuàng)新中心建設的戰(zhàn)略選擇，把握“五個結合”，改革目標、路徑和舉措，改革思考，基礎研究，科技創(chuàng)新貢獻率，評價思路與指標體系等方面進行了深入研究，形成了一批研究成果。

　　（三）京津冀協(xié)同創(chuàng)新篇

　　基于京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢，2014年8月，以首科院為平臺，京津冀三地共同簽署戰(zhàn)略研究和基礎研究框架協(xié)議，建立定期溝通機制。三地研究機構共同針對創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地、創(chuàng)新共同體、創(chuàng)新機制與著力點、創(chuàng)新網絡、創(chuàng)新政策以及生物醫(yī)藥產業(yè)、半導體照明產業(yè)協(xié)同發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展評價體系研究等進行了深入研究，產生的一批研究成果，既為國家層面做好京津冀協(xié)同發(fā)展頂層規(guī)劃提供了支撐，更為三地凝聚共識、理清思路、整合資源、形成合力提供了決策參考。

　　（四）產業(yè)篇

　　為促進首都加快構建“高精尖”經濟結構，打造符合首都科學發(fā)展的產業(yè)結構，本篇首先從整體層面對北京戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群及基地形成機制、發(fā)展現(xiàn)狀及布局進行研究；在具體產業(yè)發(fā)展方面，專題遴選了北京能源互聯(lián)網、無人機與航空應用服務、智能機器人、大數據助推高端裝備、移動通信（4G）、能源消費、生物醫(yī)藥以及現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)，深入開展了有關產業(yè)政策、發(fā)展路徑、技術創(chuàng)新等研究。這些研究不僅從政策層面對產業(yè)發(fā)展進行了有效探討，還將對未來首都構建“高精尖”經濟結構起到決策支撐。

　　（五）政府治理與改革篇

　　十八屆四中全會提出了依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略，遵循依法行政的政府治理體系建設成為關鍵。本篇側重針對政府治理和體制改革的相關研究，主要針對城市精細化管理、科技創(chuàng)新管理模式探索、科技法制建設、社會組織發(fā)展、大數據時代的創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新政策體系等進行了深入研究。這些研究成果將對更好地落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進政府職能轉變，提高政府治理能力和水平大有裨益。