《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》首次提出，要“把北京建設(shè)成為國家創(chuàng)新中心”。在“科教中心”基礎(chǔ)上建設(shè)“創(chuàng)新中心”，是新時(shí)期首都發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，對北京率先形成創(chuàng)新驅(qū)動格局、創(chuàng)建世界城市及推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)變具有戰(zhàn)略性意義，也將對我國融入全球創(chuàng)新體系、參與國際科技合作競爭產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

目前國內(nèi)外對國家創(chuàng)新中心的含義并沒有明確一致的定義。課題組經(jīng)認(rèn)真研究后，認(rèn)為北京建設(shè)國家創(chuàng)新中心應(yīng)聚焦于五大戰(zhàn)略定位：科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端產(chǎn)業(yè)增長極、深化改革先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)棲息地、文化創(chuàng)新示范城。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)者是指北京要在國家創(chuàng)新體系中形成具有獨(dú)特優(yōu)勢的科技創(chuàng)新區(qū)域，通過創(chuàng)新驅(qū)動更好地發(fā)揮國家首都的功能，通過創(chuàng)新驅(qū)動更好地建設(shè)“世界城市”。要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)者目標(biāo)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技資源，實(shí)現(xiàn)各方融合發(fā)展；以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向管理國家首都、建設(shè)世界城市；進(jìn)一步拓展創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用市場；以增量帶動存量，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新要素的活力。

高端產(chǎn)業(yè)增長極是指北京要在本地建立起強(qiáng)大的、市場化運(yùn)作、高附加值的產(chǎn)業(yè)力量，形成有若干領(lǐng)先企業(yè)帶動、大量中小企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，真正實(shí)現(xiàn)與科教資源的有效對接。要實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)增長極目標(biāo)，需要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級和調(diào)整；加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新；充分發(fā)揮各種類型企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，防止過度依賴央企搞創(chuàng)新，也要防止因?yàn)闆]有領(lǐng)軍企業(yè)而出現(xiàn)創(chuàng)新鏈條分散的局面。

深化改革先行區(qū)是指北京要有比其他城市更適宜創(chuàng)新的體制與政策環(huán)境。需要從可先行先試的重要改革領(lǐng)域和可全國推廣的創(chuàng)新政策和執(zhí)行機(jī)制兩個方面著眼，深入推動在股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化方面走在全國前列，在落實(shí)研發(fā)費(fèi)的稅收抵扣政策方面走在全國前面；積極探索國有資本支持創(chuàng)新的新途徑，切實(shí)解決新興源頭性創(chuàng)新機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的體制問題。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)棲息地是指要在北京形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍和有利于創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)造性活動的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。需要加強(qiáng)對創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新失敗的深刻認(rèn)識，改變“只重技術(shù)創(chuàng)新、輕商業(yè)模式創(chuàng)新”的觀念；堅(jiān)持開放創(chuàng)新和合作創(chuàng)新；建設(shè)創(chuàng)新友好型政府；千方百計(jì)保護(hù)個人創(chuàng)造，北京應(yīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的首善之區(qū)。

全國文化創(chuàng)新示范城是指北京要抓住文化產(chǎn)業(yè)大變革的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新；整合文化相關(guān)資源，形成產(chǎn)業(yè)合力和創(chuàng)新力；完善文化創(chuàng)新體系，推動文化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；有效解決文化企業(yè)發(fā)展中的兩大瓶頸問題，為文化企業(yè)提供切實(shí)保障，把北京建設(shè)成為全國文化體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)，文化科技創(chuàng)新的策源地，新興文化業(yè)態(tài)的領(lǐng)航者，建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市。

? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編輯：楊爽

注：刊載于《2012首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》，未經(jīng)允許，不得轉(zhuǎn)載。更多信息請聯(lián)系cistds@www.luxkon-ltd.com.cn。