“1+6”政策是國務(wù)院推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機制創(chuàng)新的重要舉措，為中關(guān)村示范區(qū)自主創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展注入了活力，也為國家創(chuàng)新體系建設(shè)提供了重要經(jīng)驗。課題組緊緊圍繞“1+6”政策核心，對中關(guān)村創(chuàng)新平臺和深化實施的六條新政策進行了全程跟蹤、調(diào)研，在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理中關(guān)村“1+6”政策實施一年來的做法和成效；并針對實施中“1+6”政策體系仍存在的事業(yè)單位科技成果收益權(quán)與處置權(quán)、股權(quán)激勵所得稅、科研人員激勵、部分試點政策期限等矛盾與問題進行了分析研究，提出了進一步提升“1+6”政策效果的七點建議：包括完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資機制；研究提高事業(yè)單位科技成果處置權(quán)的審批額度；將實施效果較好的政策常態(tài)化；深入研究服務(wù)型企業(yè)的稅收政策；加大對股權(quán)激勵的稅收扶持力度，進一步深化中關(guān)村代辦系統(tǒng)股份報價轉(zhuǎn)讓試點；適當擴大研發(fā)費用加計扣除的歸集范圍等。

　　2009年3月國務(wù)院批復(fù)中關(guān)村建立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，中關(guān)村科技園區(qū)開展了一系列先行先試的改革試點。特別是在關(guān)于開展股權(quán)激勵、科技金融改革創(chuàng)新、重大科技專項經(jīng)費列支間接費用、支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與重大科技項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策、政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品、工商管理及社會組織管理改革等方面進行了探索。2010年底，國務(wù)院原則同意了中關(guān)村“1+6”的鼓勵科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的系列先行先試改革新政策，進一步為中關(guān)村示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。隨著中關(guān)村“1+6”政策各項先行先試深入推進落實，階段性成果已初步顯現(xiàn)。為評估中關(guān)村“1+6”先行先試政策的效果，政策在運行中存在的問題，以及未來進一步改革完善的方向與辦法等，課題組通過召開座談會、實地調(diào)研、訪談等方法，對中關(guān)村“1+6”政策進行了跟蹤評價，總結(jié)了政策執(zhí)行和落實中的不足，并提出了進一步改進的對策建議。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編輯：楊爽

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