1952年的倫敦大霧事件導(dǎo)致約四千人死亡，十萬人健康嚴重受損，這一事件使人們真正重視起空氣污染問題。為了解決掉這一大麻煩，倫敦人作了多種努力和嘗試。近年來，也提出了一些凈化空氣的提議。

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（一）街頭空氣清潔“膠”

?騎自行車上班的環(huán)保小達人，前倫敦市長鮑里斯·約翰遜曾提出一項經(jīng)濟的空氣清潔舉措。那就是在街面上覆蓋一層?“膠”（實則為醋酸鈣鎂鹽），以便粘住空氣污染顆粒，使它不再在空氣中循環(huán)流動。在2012年的一次試驗中，倫敦污染最嚴重的15條街被噴灑上了這種膠。人們希望污染顆粒被“粘住”后，最終會被雨水沖走，抑或是被車胎帶走。但是一旦停止在街頭噴灑這種膠，其帶來的好處也就漸漸消失。而這個舉措也引起了歐盟的關(guān)注，因為這可以被理解成一種短期內(nèi)用來清潔空氣的欺騙行為，可能還會招致罰款。一項對這種膠作用過程的細致研究發(fā)現(xiàn)它不能粘住車輛污染產(chǎn)生的顆粒。（雖然它能從空氣中分離出工業(yè)污染物）總而言之，這項耗費143萬英鎊的“粘住”車輛污染物的項目沒能持續(xù)下去。

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（二）電動車輛

2012年，倫敦運輸局攜手氣候集團、Cenex、節(jié)能信托及TNT快遞集團，為使用電動車輛系列準備了指導(dǎo)(Plugged in Fleets，2012)。運用一種全面的終身成本核算方法，這個指導(dǎo)特意強調(diào)了投資電動車輛系列的成本效率。雖然起初電動車輛支出可能更高，但是運行費用低，公司車輛稅率為零，提供資本減免，道路稅有100%折扣，在倫敦時擁堵費可免除以及燃料價格只有傳統(tǒng)車輛的四分之一都意味著長期的經(jīng)濟效益很可觀。

電動車輛充電站的數(shù)量在整個英國都呈增加趨勢，電動車輛的銷量也超過了一萬。高速公路服務(wù)站安裝的170個充電機的使用次數(shù)在不到一年內(nèi)增加了兩倍。然而相比倫敦三千五百萬的注冊車輛，一萬電動車輛還只占很小的比例。不過電動車輛增長的勢頭還有，電動車主也在不斷增加。

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（三）汽車俱樂部

汽車俱樂部的出現(xiàn)有著強大的邏輯支撐：一輛車每天一般也用不了幾個小時，所以為什么要買一輛呢？

Car Lite London聲稱自己為世界最大的汽車分享及共享汽車俱樂部服務(wù)提供者，它是由英國熱布卡有限公司運營。根據(jù)共享汽車俱樂部計劃，汽車和貨車都停在遍布倫敦的指定停車位。人們可通過手機或電腦隨時預(yù)定車輛。租車時間可以短至半小時，一天或長至任何天數(shù)。預(yù)定的時間結(jié)束后，車輛會被返還至之前的停車處。無需擔憂停車問題。共享汽車俱樂部的成員只有在使用車時才交錢。對一年行駛6000英里左右的普通用戶來說，這意味著可能省下幾千英鎊。同時因為用車時需交錢，共享汽車俱樂部成員相比之下更善于利用公共交通，騎車，步行等開車以外的交通方式。

據(jù)統(tǒng)計，每成立一個共享汽車俱樂部，大路上就相應(yīng)減少17輛車。

Car Lite對倫敦地區(qū)2020年共享汽車俱樂部的展望包括：

（1）往返車輛共享成為倫敦地區(qū)主流出行方式的一部分；

（2）共享汽車俱樂部成員將增加2.5倍至351000人；

（3）汽車減少7900輛及行程減少6.5億英里；

（4）每年為倫敦人減少2.38億英鎊開支；

（5）倫敦因道路堵塞的狀況得到改善而每年增加1.2億英鎊的生產(chǎn)值；

（6）空氣狀況得到改善：PM10減少18噸；NOX排放量減少432噸。?

（四）汽車共享

Carplus是一家致力于為英國傳統(tǒng)的汽車使用提供環(huán)境友好替代方式的非盈利民間組織(Carplus 2014)。它提供在線工具幫潛在的用戶計算他們汽車的花費，尋找共享俱樂部的車輛或者加入車輛共享計劃。他們認為車輛共享計劃需更明確地成為倫敦交通解決方案的一部分，而且應(yīng)該采取更多的行動激勵人們參與這個計劃。

當有兩個或以上的人想要共乘一輛車出行時，他們就可以通過參與汽車共享計劃來實現(xiàn)。對于他們而言，這樣既能享受到絕大部分自己獨自開車的便利，又可以多一些人承擔費用。與此同時，交通堵塞也能得到緩解，空氣污染也減少了。實行這個計劃花費很少，而且如果組織得當，它還能把興趣相同的人聯(lián)絡(luò)在一起，從而豐富人們的生活方式，增進團體凝聚力。

汽車共享能帶來很多好處，但不是每個人都能得到。但通過國家或地方上的一系列計劃，人們就可以利用汽車共享去某個活動現(xiàn)場，每天往往返返，為商務(wù)園區(qū)的員工們提供服務(wù)或僅僅是前往市中心。還能有更多的人去享受汽車共享帶來的大筆好處，然而奇怪的是這些計劃并沒有得到倫敦官方足夠的關(guān)注。

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（五）騎車

正如我們所知，騎車有益于健康，可以改善空氣質(zhì)量，同時又是一項低成本，低強度的交通運輸方式。為鼓勵更多人騎車，倫敦街道需要更為安全，最好有自行車專用道且沒有其他車輛穿梭其中。對于騎車出行，倫敦人設(shè)想了以下目標：

（1）設(shè)立大容量交通網(wǎng)絡(luò)，建造騎車者專用的隔離自行車道和交通樞紐；

（2）改善交通樞紐，采取措施使大型車輛危險性降低，使得倫敦街道更適合騎車；

（3）到2020年，使倫敦騎車人數(shù)增加一倍；

（4）在倫敦城通過植樹，建立綠色通道村，從汽車所占空間中節(jié)省部分空間，提供給行人和騎車者(Vision for Cycling， 2014)。

有人對于可能增加的騎車數(shù)量做出了估計：在倫敦每天大約有430萬的出行是適合騎車的，而這些出行采取的都是其他方式。在這430萬潛在的騎車出行中，其中350萬次出行只需要花費騎車者最多20分鐘。

倫敦自行車共享計劃由時任倫敦市長的鮑里斯·約翰遜提出。目前已有700多個停車點和超過10000輛自行車。

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（六）倫敦村

在上述周期戰(zhàn)略概述中，其中的想法之一就是為行人和騎車族建立一個倫敦村，把汽車占據(jù)的植被和空間更多劃分過來，但這絕不是一個世外桃源式懷舊的村子。倫敦的樹木和植物所起的綠化作用可以為創(chuàng)建一個更為健康，更少污染的城市大有裨益。將盆栽移植到戶外的做法的適用范圍也不只限于倫敦街道兩側(cè)。

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（七）綠色屋頂

綠色屋頂從空氣中吸收污染顆粒和污染混合物，掩埋在植物本身或者是栽培介質(zhì)中。植物從大氣中吸收二氧化碳，放出氧氣。通過綠色屋頂，植物降低熱島效應(yīng)，從而減少臭氧的產(chǎn)生。綠色屋頂可吸收重金屬，懸浮粒子和揮發(fā)性有機化合物。單個的綠色屋頂不會有顯著影響，但是城市中密集區(qū)大范圍的綠色屋頂一定會帶來巨大的轉(zhuǎn)變

活屋頂組織是英國發(fā)展綠色屋頂?shù)南闰?qū)，同時是屋頂綠化協(xié)會歐洲聯(lián)合會的一員。大倫敦當局氣候變化適應(yīng)性小組已確認，一些區(qū)域的綠色屋頂可以進一步改進，并足以創(chuàng)造出面積超出70平方英里的綠色區(qū)域，大小相當于里士滿公園的28倍。

因此，在2008 倫敦計劃修正案中，出現(xiàn)了關(guān)于綠色屋頂?shù)莫毺卣摺Ｈ缦滤荆簜惗厥虚L和所有自治城市可以并且應(yīng)該期待將主要的發(fā)展并入到“活屋頂”和“活墻”中。此項措施切實可行，這在本地發(fā)展框架政策中得以體現(xiàn)。有人預(yù)計，此舉措將包括屋頂和墻面植物栽培，同時可以盡可能實現(xiàn)下列目標：

（1）屋頂空間觸手可及；

（2）適應(yīng)并緩和氣候變化；

（3）城市排水可持續(xù)；

（4）生物多樣性得到發(fā)展；

（5）市外觀得以改善。

據(jù)估計，如果在倫敦西區(qū)實施此項綠色屋頂發(fā)展政策，并且屋頂?shù)拿娣e達到320萬平方米，若環(huán)境方面支出為5550萬英鎊，那么，在此方面的收益也將達到5550萬英鎊。也就是說，這是有限的短期全部回報。

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（八）綠色墻體

伯明翰大學和蘭卡斯特大學的研究人員估計，綠化街道的墻體可以減少30%的污染。樹木，灌木，青草形成的綠色墻體，攀爬的常春藤，以及其他植物可以提供低成本且有效的減少空氣污染的方法。這種方法可以應(yīng)用于大城市人們亟需解決空氣污染的“峽谷”地帶。

曾經(jīng)有人認為，此項措施僅可將空氣污染降低1%或2%。然而，研究表明，此項措施可以減少至少相當于預(yù)期十倍的污染量。通過電腦建模技術(shù)和對幾百種化學反應(yīng)效果的評估，科學家已確定綠色墻體明顯是控制空氣污染的佼佼者。綠色墻體凈化進入其中并停留在街道“峽谷”中的空氣，以此提供了一種改善空氣質(zhì)量的簡單方法。倫敦交通局已安裝兩條綠色墻體軌道，并在報告中對其經(jīng)驗進行了詳述，報告題為“垂直綠色的誕生”?(Transport for London. 2012)。

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編輯：于悅

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注：本文引自《亞太城市綠色發(fā)展報告》，作者弗蘭克·伯金（Frank Birkin），英國謝菲爾德大學管理學院教授，主要從事可持續(xù)發(fā)展核算研究，文章經(jīng)整理。如需報告全文可聯(lián)系首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，郵箱：cistds@www.luxkon-ltd.com.cn。