歷時一年半，由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關成華教授領銜的“創(chuàng)新人”研究成果《城市“創(chuàng)新人”：人本考量與國際借鑒》將重磅推出。上周起，小編開始通過“首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院”的公眾微信號分期為您介紹這一研究的相關成果，今天分享的內容是理解創(chuàng)新與“創(chuàng)新人”。

從“人性假設”回顧到“創(chuàng)新人”假設

人性假設是指管理者在管理過程中對人的本質屬性的基本看法。美國心理學家和行為科學家艾德佳·沙因（Edgar?H．Schein）在《組織心理學》一書中，總結了四種經典人性假設理論：經濟人、社會人、自我實現(xiàn)人和復雜人。此外，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，不同領域對人性假設的現(xiàn)實需求逐漸顯現(xiàn)，諸如道德人、管理人、政治人、比較利益人、生態(tài)人、文化人、知識人、敏感人、幸福人等其它人性假設被國內外學者提出，并在相應學科發(fā)展中起到一定的作用。

近些年來，創(chuàng)新成為解釋經濟增長的核心因素。經濟學家經過幾十年努力，將創(chuàng)新納入到宏觀的經濟增長理論中。但是在微觀層面仍然沒有足夠大的變動。例如喬治·吉爾德（2013）認為經濟學以物理學為目標和方法論進行建構，“忽略了一個事實”，即“人類具有自由意志，具有創(chuàng)新思維”。基于此，本研究提出“創(chuàng)新人”假設，并由此構建了一套理論，包括基于微觀決策框架的創(chuàng)新人理論、基于歷史演化框架的創(chuàng)新人理論、基于綠色增長框架的創(chuàng)新人理論，希望能夠深化對創(chuàng)新過程中人的認識，引發(fā)更多對創(chuàng)新人的研究。

創(chuàng)新人假設是經濟人假設在創(chuàng)新經濟時代的發(fā)展，是經濟人假設及其研究方法在創(chuàng)新這一領域的具體化。在保有經濟人假設的核心要素前提下，我們使用經濟學的概念（效用、成本、預期、供給、需求、均衡等）和理論方法（局部均衡、最優(yōu)化決策、乃至行為經濟學、制度經濟學的一些方法等）來構建創(chuàng)新人理論。

創(chuàng)新的概念

我們認為：創(chuàng)新是人類對未知領域的有益探索。該概念有四個關鍵詞：

第一，“人類”。這是創(chuàng)新的主體，當然也是創(chuàng)新的受益者。創(chuàng)新是人類共同的權利與義務，每一個人、每一個組織都不例外。

第二，“未知領域”。這是創(chuàng)新的客體或對象，也是創(chuàng)新的空間。在全球化時代，競爭的舞臺是全世界。創(chuàng)新者要盡量利用已有的信息，減少自己的未知領域，只有這樣才能保證創(chuàng)新的實際意義。

第三，“有益”。這是對創(chuàng)新性質的規(guī)定，即必須產生好的結果。創(chuàng)新目的是為了生活更加幸福，世界更加光明。離開人類文明大道，標新立異、為所欲為，只能帶來災難與損失，不能算創(chuàng)新。

第四，“探索”。標示了創(chuàng)新的途徑與方式，既包括過程，也包括結果。探索意味著結果不可預見，但這是唯一有效途徑，要突破現(xiàn)有的知識和經驗，沒有人能夠預見未來，并進行有效指導。

在人類歷史上，創(chuàng)新曾主要是正常經濟活動的副產品，伴隨偶爾煙花般的偉大發(fā)明。工業(yè)革命之后經濟發(fā)展不僅提高了技術水平，而且改變了發(fā)明、創(chuàng)新發(fā)生的機制和擴散速度。之后創(chuàng)新不再是偶爾閃現(xiàn)的火花，而是由系統(tǒng)的R&D活動帶來的可持續(xù)現(xiàn)象。工業(yè)革命標志著斯密式——經濟擴展依靠商業(yè)——舊機制的終結，取而代之的是熊彼得式——經濟增長依靠創(chuàng)新——新機制的誕生（Mokyr,2010）。此后主流經濟學家開始關注技術創(chuàng)新、技術進步問題。在微觀經濟領域，經濟學家和管理學家更聚焦于企業(yè)技術創(chuàng)新，著重考察影響企業(yè)創(chuàng)新因素，包括R&D投入、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)文化、企業(yè)家精神等等。

關于創(chuàng)新的研究從關心技術、資本等“硬要素”，逐漸擴展到制度、人力資本等“軟要素”。人的作用日益凸顯。其中，創(chuàng)新人假設有三點核心要素：創(chuàng)新是人的本能、創(chuàng)新人是理性人、創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新人行為決策的約束條件。

首都“創(chuàng)新人”大數(shù)據(jù)實證研究

城市是創(chuàng)新發(fā)展的空間載體，也是創(chuàng)新人才的棲息地。人人都是創(chuàng)新人，人人都有創(chuàng)新意愿。

以中國北京市為例，我們將研究目標定位到“創(chuàng)新人”中的一部分群體：科技領域的創(chuàng)新人才。參照聯(lián)合國教科文組織和經合組織的科技人力資源概念，同時結合國內主要移動通信服務商的大數(shù)據(jù)和北京實際，我們把教育程度本科及以上，同時在科教文衛(wèi)，生產制造和物流，信息、計算機和軟件服務，金融業(yè)等四個北京主要現(xiàn)代服務業(yè)工作的人才界定為大數(shù)據(jù)研究的對象，同時通過“在北京移動網絡中的時間一年以上”這一條件來剔除流動性較強的人才。

通過應用大數(shù)據(jù)、數(shù)理統(tǒng)計、經濟學和公共政策分析四種方法，其中大數(shù)據(jù)研究方法主要采用移動大數(shù)據(jù)，截取數(shù)據(jù)時間為2016年10月份。研究有如下幾點發(fā)現(xiàn)：

首都“創(chuàng)新人”的三大特征

一是總量巨大，遠超硅谷。其規(guī)模為320多萬，占北京市常住人口的14.8%，平均每7個北京常住人口中就有1個創(chuàng)新人才，總數(shù)超過硅谷所在地——舊金山灣區(qū)三大城市（舊金山、圣荷西和奧克蘭）的總人口之和。

二是性別差距不明顯，以青年為主。首都創(chuàng)新人才的性別結構為57.7%：42.3%，男性略占優(yōu)勢，女性也發(fā)揮著重要的作用。從年齡結構看，主要以中青年為主，50歲以下占比77.7%。

三是工作集中，“職住分離”。首都創(chuàng)新人才的工作地在城市中心區(qū)域（海淀、朝陽、東城、西城、豐臺）集聚效應顯著。居住地則相對分散，東城、西城等城區(qū)工作屬性明顯強于居住屬性，昌平、通州等城區(qū)居住屬性明顯強于工作屬性。

首都“創(chuàng)新人”面臨的三重挑戰(zhàn)

一是供需矛盾突出，面臨著人口老齡化的潛在威脅。未來5年內，首都的創(chuàng)新人才中60歲以上占比將上升為11% ，進入嚴重老齡化階段，面臨供給壓力。創(chuàng)新發(fā)展階段對人力資本增長要求很高，北京與舊金山和波士頓存在明顯差距。北京未來對人才的需求仍然旺盛。

二是創(chuàng)新成本較高。若不包括環(huán)境、社會等損失在內，僅以經濟損失核算，且以交通成本為例，該人群每年因通勤造成的潛在經濟損失約為1300億元，超過2014年全國一半左右的地級市一年的GDP。

三是制度約束較強。制度約束是影響首都創(chuàng)新人才發(fā)展的重要因素。外地戶籍人才是首都創(chuàng)新人才的重要組成部分，其占比為56.4%。但是，近年來取得北京戶籍的創(chuàng)新人才比例呈現(xiàn)下降趨勢，“戶籍鴻溝”已經影響了北京對外來創(chuàng)新人才的吸引。

四項建議

一是人才即財富：重新界定創(chuàng)新人才，明確首都創(chuàng)新優(yōu)勢和潛力，以人才中心建設促進創(chuàng)新中心建設。

二是知識即資本：加強教育、培訓、健康多元投入，提升城市人力資本質量。

三是城市即居民：動態(tài)考量創(chuàng)新人群需求，以需求促供給，改善城市創(chuàng)新環(huán)境。

四是治理即服務：以人為本，提升治理能力，突破制度約束，通過“好的治理”實現(xiàn)“好的發(fā)展”。

注：*本文引自《城市“創(chuàng)新人”：人本考量與國際借鑒》，由經濟日報出版社出版。如需全文可聯(lián)系首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，郵箱：cistds@www.luxkon-ltd.com.cn。

編輯：張橦、王楠