? ? ? ?2021年8月，北京市發(fā)布了《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。?數(shù)據(jù)顯示，2020年北京市高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9885.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27.4%，較2018年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。那么發(fā)展高精尖對(duì)北京來(lái)說(shuō)到底意味著什么？

? ? ? ?2021年10月19日BRTV財(cái)經(jīng)頻道播出《數(shù)說(shuō)北京》節(jié)目，邀請(qǐng)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究總監(jiān)劉楊，深入解讀北京高精尖企業(yè)發(fā)展。

? ? ? ?以下為部分訪談文字整理：

主持人海峰：

? ? ? ?請(qǐng)您為我們介紹一下什么是高精尖？

劉楊：

? ? ? ?“高精尖”原本是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，顧名思義，高精尖是指“高級(jí)、精密、尖端”。近年來(lái)，“高精尖”才逐漸被應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)概念領(lǐng)域，更多的反映的是一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和形態(tài)。“高精尖”產(chǎn)業(yè)就是指那些具有“高、精、尖”屬性的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)組合。

? ? ? 2018年，北京市曾印發(fā)了“高精尖”產(chǎn)業(yè)活動(dòng)類別通知，通知里明確給出了高精尖產(chǎn)業(yè)的界定。“高精尖”產(chǎn)業(yè)是以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以效率效益領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)為重要支撐的產(chǎn)業(yè)集合。那么，技術(shù)密集型“高精尖”產(chǎn)業(yè)主要是指研發(fā)投入強(qiáng)度高、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)多，資源消耗低，對(duì)區(qū)域科技進(jìn)步具有重要引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。效率效益領(lǐng)先型“高精尖”產(chǎn)業(yè)主要是指產(chǎn)出效益和效率高，資源消耗低，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。

主持人海峰：

? ? ? ?這次發(fā)布的《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中有哪些亮點(diǎn)？

劉楊：

? ? ? ?本次規(guī)劃中的亮點(diǎn)很多，我認(rèn)為比較突出的有3點(diǎn)。

? ? ? ?第1個(gè)亮點(diǎn)，我認(rèn)為是規(guī)劃提出打造面向未來(lái)的高精尖產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃提出，要培育形成2個(gè)國(guó)際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)、4個(gè)特色優(yōu)勢(shì)的“北京智造”產(chǎn)業(yè)、4個(gè)創(chuàng)新鏈接的“北京服務(wù)”產(chǎn)業(yè)，以及1批未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系。打造產(chǎn)業(yè)體系實(shí)際上就是堅(jiān)持構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一戰(zhàn)略主線。

? ? ? ?第2個(gè)亮點(diǎn)，我認(rèn)為是規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了跨區(qū)域深度協(xié)同。規(guī)劃提出推動(dòng)區(qū)域特色化、差異化、聯(lián)動(dòng)化發(fā)展思路，構(gòu)建“一區(qū)兩帶多組團(tuán)”空間布局；同時(shí)，規(guī)劃還明確了各區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的2-3個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)方向。這將有效地避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

? ? ? ?第3個(gè)亮點(diǎn)，我認(rèn)為是規(guī)劃明確提出了“施工圖”，規(guī)劃提出，在“十四五”時(shí)期，要實(shí)施“五個(gè)一”工程、產(chǎn)業(yè)“筑基”工程、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“接棒”工程、企業(yè)“登峰”工程、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程、“新智造100”工程、服務(wù)型制造領(lǐng)航工程、京津冀協(xié)同智造示范工程等“八大工程”。這就為規(guī)劃的落地提供了有力的抓手。

主持人海峰：

? ? ? ?看到北京市高精尖領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹下北京目前有一個(gè)怎樣的基礎(chǔ)？對(duì)于這次“十四五”高精尖的規(guī)劃還有多大的發(fā)展空間？

劉楊：

? ? ? ?相比全國(guó)其他地區(qū)，北京具有明顯的科技、人才密集優(yōu)勢(shì)，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是非常雄厚的。為推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市于2017年就發(fā)布10大高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)了具體行動(dòng)計(jì)劃和方案。正如規(guī)劃中數(shù)據(jù)顯示，2020年全市高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近3成，因此，高精尖產(chǎn)業(yè)已成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

? ? ? ?因此，我認(rèn)為，正如《規(guī)劃》中提出的，北京經(jīng)過(guò)前期的創(chuàng)新積累和產(chǎn)業(yè)孵育，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“創(chuàng)新自主化的攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)力期和數(shù)字智能化的迸發(fā)期”。

? ? ? ?那么從遠(yuǎn)期來(lái)看，高精尖產(chǎn)業(yè)作為北京未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心定位和重點(diǎn)方向，發(fā)展空間也是非常大的。本次《規(guī)劃》就提出了高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，未來(lái)，高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重必將進(jìn)一步提高，北京也將培育形成4-5個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

主持人海峰：

? ? ? ?下圖展示的數(shù)據(jù)主要是“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)對(duì)于我們北京的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)有什么作用？

劉楊：

? ? ? ?一方面，規(guī)劃中提出的主要指標(biāo)，是在對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的深入分析和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的綜合預(yù)測(cè)下研究提出的，這些指標(biāo)能夠有效地引導(dǎo)工作方向，明確工作重點(diǎn)。另一方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，可以幫助我們準(zhǔn)確把握高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，找尋規(guī)律；也可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，制定針對(duì)性的措施。

? ? ? ?例如，我們首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院在2018年時(shí)，就協(xié)助中關(guān)村門頭溝科技園開(kāi)展過(guò)高精尖企業(yè)的認(rèn)定與評(píng)審工作。我們通過(guò)對(duì)門頭溝科技園高精尖企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、研發(fā)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與研究，既可以準(zhǔn)確的把握企業(yè)發(fā)展的狀況，同時(shí)也可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理分類，進(jìn)而提供差異化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。

主持人海峰：

? ? ? ?這些數(shù)據(jù)跟咱們市民之間有什么關(guān)系？

劉楊：

? ? ? ?乍一看，這些數(shù)據(jù)似乎與我們的生活離得比較遠(yuǎn)。但實(shí)際上，數(shù)據(jù)背后反映的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，則與人民的生活息息相關(guān)。例如，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就從一定程度上反映了城市的數(shù)字化水平。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)已經(jīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和百姓生活深度融合，數(shù)字化的研發(fā)、生產(chǎn)、交換和消費(fèi)已成為當(dāng)今主流。尤其在疫情期間，無(wú)人生產(chǎn)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、居家辦公等借助新一代信息技術(shù)建立的生活生產(chǎn)方式，對(duì)保障群眾生命安全發(fā)揮了重要作用。

? ? ? ?因此，總體來(lái)說(shuō)，高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，正在以智慧出行、智慧制造、智慧醫(yī)療等方式不斷地惠及百姓生活。

主持人海峰：

? ? ? ?請(qǐng)您對(duì)“十四五”期間的高精尖產(chǎn)業(yè)做展望。

劉楊：

? ? ? ?我們知道，“十四五”時(shí)期，是北京進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加快培育新發(fā)展動(dòng)能、構(gòu)筑新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期。一直以來(lái)，北京都是全國(guó)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，即使是在疫情期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也保持了高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我認(rèn)為，北京市出臺(tái)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，是對(duì)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的進(jìn)一步“定調(diào)”，同時(shí)也是對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的進(jìn)一步明晰。

? ? ? ?展望“十四五”，我認(rèn)為北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要同國(guó)家規(guī)劃、全市“十四五”總體規(guī)劃做好銜接，同時(shí)要保證政策的可持續(xù)性，營(yíng)造適合高精尖產(chǎn)業(yè)集群生長(zhǎng)的良性土壤。我相信，隨著規(guī)劃的出臺(tái)，高精尖產(chǎn)業(yè)必將成為未來(lái)北京經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)支撐。

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編輯：陳瑾