編者按

2023年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)技術(shù)能力謀新、產(chǎn)業(yè)集群成鏈、融合發(fā)展提速、民營(yíng)力量奮進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮色。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2023年向上生長(zhǎng)的背后，是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、人才支撐力、資金加持力等的向下扎根。

新華社主管主辦的新聞周刊——《瞭望》2024年第11期刊發(fā)特稿《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：拔節(jié)生長(zhǎng)又一年》，關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)關(guān)成華教授受邀解讀北京發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路。

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進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還需在抓好集聚、引育人才、自主創(chuàng)新、做好調(diào)控四方面加力：

第一，合縱連橫，抓好集聚。

關(guān)成華院長(zhǎng)表示，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置等具有積極作用，需科學(xué)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作與競(jìng)爭(zhēng)，正向提升我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造和培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

北京可以加強(qiáng)城區(qū)統(tǒng)籌和戰(zhàn)略協(xié)同，加快健全中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城等的融合發(fā)展和輻射引領(lǐng)機(jī)制，利用“飛地孵化”“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時(shí)面向全球，適應(yīng)國(guó)際規(guī)則新變化，積極實(shí)施先行先試改革，擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，促進(jìn)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)，有效利用港澳和全球產(chǎn)業(yè)資源、市場(chǎng)，推動(dòng)跨國(guó)公司總部企業(yè)集聚。

北京發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可立足于北京的存量、首都都市圈的存量，在全球?qū)で髢?yōu)質(zhì)增量，借助北京的科研城市優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，站在全球配置資源、凝聚資源，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。

第二，引育并舉，儲(chǔ)備人才。

關(guān)成華院長(zhǎng)提出，創(chuàng)新型人才是提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、安全性水平，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，因此，從學(xué)歷教育到職業(yè)教育，從本土人才到國(guó)際人才，均要做長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備。

具體而言，一方面加強(qiáng)高等教育尤其是高等職業(yè)教育的師資及學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加快培養(yǎng)卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等隊(duì)伍。

另一方面抓住復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的窗口期，創(chuàng)新國(guó)際人才服務(wù)政策，破解國(guó)際人才工作生活的便利服務(wù)難題，提升對(duì)國(guó)際人才的吸引力。比如，可在廣受關(guān)注的居留許可、工作許可、教育醫(yī)療、保險(xiǎn)稅收等方面出臺(tái)一攬子政策，吸引集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需人才。

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編輯：陳瑾