北京科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)年均增長4.32分，整體創(chuàng)新水平領(lǐng)先新興市場，無論是創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境方面，還是創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績效方面，北京科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)整體呈現(xiàn)明顯遞增趨勢……昨日，北京市首次發(fā)布的科技創(chuàng)新指數(shù)顯示，北京創(chuàng)新環(huán)境在不斷完善和發(fā)展。未來，北京市將通過爭取更多國家重大科技專項和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在京落地，聚焦行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破等措施，進一步完善創(chuàng)新體系，加快推進創(chuàng)新體制建設(shè)。
　　21個月采集制作 整合官方和民間數(shù)據(jù)
　　《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告》正式發(fā)布
　　利用官方和中介組織提供的各種數(shù)據(jù)為樣本，研究人員動態(tài)監(jiān)管北京市科技創(chuàng)新情況，從二三十萬字的資料匯編中最終篩選出符合北京特點的指標……歷時一年零九個月的采集和制作，《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告2012》（以下簡稱《報告》）昨日正式對外發(fā)布，從數(shù)據(jù)來看，北京科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)年均增長4.32分，整體領(lǐng)先新興市場。
　　科技創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布將成常態(tài)
　　《報告》顯示，2005年以來，北京無論是創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，還是創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績效方面，北京科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)整體呈現(xiàn)明顯遞增趨勢，其中創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境方面的指標上升態(tài)勢尤為突出。
　　這份能夠顯示北京創(chuàng)新發(fā)展過程的《報告》到底從何而來？首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長助理、博士趙崢告訴記者，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院的研究人員翻閱了包括世界銀行、經(jīng)合組織在內(nèi)的大量研究數(shù)據(jù)，結(jié)合北京市科學技術(shù)委員會的官方數(shù)據(jù)及民間中介組織提供的數(shù)據(jù)，與該院自行采集數(shù)據(jù)共同形成《報告》的初始資料來源。“我們從數(shù)量巨大的數(shù)據(jù)當中整理出了二三十萬字的資料匯編，并最終形成《報告》。”趙崢表示，早在2011年初，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院就開始籌劃調(diào)查和研究首都科技創(chuàng)新的情況，到昨日正式發(fā)布時，經(jīng)歷了一年零九個月的采集制作過程。由于《報告》是第一年發(fā)布，因而最初的樣本資料需要大量借助已有的公開數(shù)據(jù)。
　　采集數(shù)據(jù)后，各項指數(shù)又是如何生成的？趙崢介紹，數(shù)據(jù)收集完成后，需要經(jīng)過科學的加權(quán)和討論才能形成最終的結(jié)果，在昨日《報告》正式發(fā)布前，各個研究機構(gòu)的研究人員每天開一次會，研究數(shù)據(jù)如何計算更加準確。最終《報告》建立了由3個層次指標組成的首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。
　　記者翻閱《報告》發(fā)現(xiàn)，體現(xiàn)首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的指標分為3個層級，一級指標共4個，包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效。二級指標共14個，主要包括創(chuàng)新人才、研發(fā)經(jīng)費、政策環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境等。三級指標共62個，主要包括創(chuàng)新資源三級指標11個，創(chuàng)新環(huán)境三級指標15個，創(chuàng)新服務(wù)三級指標11個，創(chuàng)新績效三級指標25個。雖然最后形成的只有三級指標，但在最初的制作過程中，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院擬定的指標多達2000多個。
　　趙崢介紹，“我們整合各方數(shù)據(jù)，進行選擇，初步確定了2000多個指標來衡量北京的科技創(chuàng)新發(fā)展情況，但是這2000多個指標并不一定適合北京地區(qū)的發(fā)展情況，所以我們以更能體現(xiàn)北京地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，更能體現(xiàn)北京地域特點為原則，最終確定了三級指標原則，也即是將2000多個指標中大量不符合標準的指數(shù)都排除在外”。
　　趙崢告訴記者，這份體現(xiàn)北京地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展情況的《報告》，今后有望每年公布一次。“目前有專門的課題組成員對北京市的創(chuàng)新情況進行動態(tài)關(guān)注，預(yù)計今后每年科技創(chuàng)新指數(shù)都會發(fā)布，今年只是一次嘗試。”趙崢表示，要力爭讓每年發(fā)布的首都科技創(chuàng)新指數(shù)為北京市的發(fā)展提供幫助和借鑒。
　　北京創(chuàng)新環(huán)境不斷改善
　　《報告》顯示，經(jīng)過加權(quán)合成，北京科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)得分從2005年的基準分60分，增長到2010年的81.59分，年均增長4.32分，顯示北京科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高。
　　從地區(qū)對比上來看，與有代表性的發(fā)達國家和新興市場經(jīng)濟國家的城市相比，北京的創(chuàng)新能力領(lǐng)先于新興市場經(jīng)濟國家。《報告》顯示，北京在10個城市中排名第五，得分為56.39分，整體處于創(chuàng)新發(fā)展水平的中間階段，與發(fā)達地區(qū)的世界城市相比存在一定差距，但領(lǐng)先于新興市場經(jīng)濟國家城市，特別是專利數(shù)、科技公司指數(shù)、科技園區(qū)三項創(chuàng)新能力單項指標排名第三，但在創(chuàng)新收益方面有待于進一步加強。
　　“這說明北京正處于承上啟下的關(guān)鍵發(fā)展區(qū)間，需要把握戰(zhàn)略機遇，學習先進，努力趕超，在更高層面建設(shè)創(chuàng)新型城市，進而形成中國特色世界城市的科技創(chuàng)新競爭優(yōu)勢。”對這項數(shù)據(jù)，《報告》做出上述解釋。
　　“從數(shù)據(jù)來看，北京市整體創(chuàng)新情況發(fā)展良好，其創(chuàng)新環(huán)境也在不斷改善。”趙崢舉例指出，在2008年金融危機發(fā)生時，體現(xiàn)北京市創(chuàng)新情況的各項指標依然處在不斷發(fā)展的狀態(tài)，這說明北京市的創(chuàng)新環(huán)境處在動態(tài)完善的過程中。
　　這樣一組數(shù)據(jù)能為北京市的經(jīng)濟發(fā)展情況提供哪些參考？趙崢表示，一方面，作為北京市創(chuàng)新發(fā)展情況的“體檢表”和“評價表”，《報告》展現(xiàn)了“十一五”期間北京市的創(chuàng)新發(fā)展情況，并能為未來北京市的各項經(jīng)濟決策提供幫助；另一方面，這一數(shù)據(jù)也能為北京市打造“世界城市”提供參照。趙崢認為，任何一個“世界城市”的建設(shè)都離不開創(chuàng)新，北京也要打造“世界城市”，因而今后《報告》的發(fā)布能為其提供更權(quán)威的參考。
　　各方出臺政策推進創(chuàng)新體制建設(shè)
　　破除制約自主創(chuàng)新能力提升的深層次體制機制障礙，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，促進高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展……目前北京市各個層面均表示將會通過出臺相關(guān)措施來推進創(chuàng)新體制建設(shè)。
　　北京市發(fā)改委
　　營造企業(yè)做大做強環(huán)境
　　北京市發(fā)改委、北京市能源與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任王英建昨日表示，北京市已進入了建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時期，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局具有重大意義。
　　“北京市將會破除制約自主創(chuàng)新能力提升的深層次體制機制障礙，聚集整合國際國內(nèi)高端創(chuàng)新資源，營造企業(yè)做大做優(yōu)做強的環(huán)境，掀起科技創(chuàng)新高潮，并推進首都經(jīng)濟走上高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的軌道，努力率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。” 王英建表示。
　　對于如何推動創(chuàng)新體制建設(shè)，王英建介紹，一方面要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，提升自主創(chuàng)新能力。另一方面，要聚焦行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善首都創(chuàng)新體系。此外，要聚焦特色功能園區(qū)、聚焦科技與資本的融合，健全市場化的科技資本對接機制。
　　海淀區(qū)
　　帶動海淀南部成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地
　　作為科技資源的聚集地，海淀區(qū)也將進一步采取措施完善創(chuàng)新環(huán)境，促進創(chuàng)新發(fā)展。海淀區(qū)人民政府代區(qū)長孫文鍇昨日表示，海淀科技資源豐富，在科技創(chuàng)新方面有著得天獨厚的條件和優(yōu)勢。海淀區(qū)將以建設(shè)中關(guān)村科學城、北部生態(tài)科技新區(qū)等重要功能區(qū)為載體，全面http://www.bjkw.gov.cn/n8785584/n8904761/n8904960/9509265.html提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進高端創(chuàng)新要素和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為重點，并將加快中關(guān)村核心區(qū)建設(shè)。
　　孫文鍇表示，海淀區(qū)將通過四項措施來推動創(chuàng)新發(fā)展。一方面要加快中關(guān)村科學城建設(shè)，帶動海淀南部成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地；另一方面，要加快北部科技生態(tài)新區(qū)建設(shè)，促進高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。此外，還要加快中關(guān)村科技金融中心建設(shè)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，完善支持企業(yè)發(fā)展政策。
　　高校
　　推進建立產(chǎn)學研基地建設(shè)
　　為推進創(chuàng)新體制建設(shè)，北京地區(qū)的一些科研院校也在加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。北京大學黨委常委高松昨日表示，該學校通過靈活的人事聘任方式，創(chuàng)新機制體制，大力推進學校與企業(yè)、學校與地方政府的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學研基地建設(shè)。中國科學院北京分院黨組常務(wù)副書記、副院長，京區(qū)黨委常務(wù)副書記馬揚昨日介紹，中科院正致力重大創(chuàng)新突破，以為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不斷做出重大貢獻。
　　“北京地區(qū)科學人才聚集，科技創(chuàng)新也處在領(lǐng)先地位，從這些條件上來講，北京比其余地區(qū)更有優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)新市場的潛力也很大。” 中國社科院經(jīng)濟研究所高級研究員徐逢賢分析表示。

　　徐逢賢認為，北京目前的創(chuàng)新機制總體處在不斷上升的階段，但是可以進一步采取措施，擴大創(chuàng)新活力。一方面，發(fā)展創(chuàng)新需要各方配套政策扶持，并需要政府財政投入做支撐；另一方面，北京可以進一步提升和規(guī)范高等教育發(fā)展水平，讓學校不斷培養(yǎng)出創(chuàng)新人才，并適度吸引國外人才到北京發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　來源：北京商報　　編輯：楊爽