2018年7月3日，北京市人民政府新聞辦公室、北京市科學技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）聯(lián)合召開“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2018” （以下簡稱“首科指數(shù)2018”）新聞發(fā)布會。首科指數(shù)2018由北京市科學技術(shù)委員會、北京市統(tǒng)計局、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院等單位共同研究編制完成。市科委、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院等有關(guān)領(lǐng)導出席新聞發(fā)布會并介紹情況。

發(fā)布會上，市科委副巡視員楊仁全在介紹了“首科指數(shù)”研究背景、方法創(chuàng)新和主要成效。從2012年起，市科委和首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院依托多部門、多學科的專家團隊，開展了“首科指數(shù)”研究工作。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)是一套具有“首都特色”的科技創(chuàng)新發(fā)展指標評價方法，其目的是“看過去、察當前、謀未來”，即選取一套結(jié)合首都實際情況的指標體系來全景式地描繪首都科技創(chuàng)新工作成效，站在歷史和當前維度，全面翔實、客觀公正地反映首都科技創(chuàng)新發(fā)展的水平和趨勢，全方位分析首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新趨勢、新特點，從中分析問題，總結(jié)規(guī)律，謀劃和指導未來科技創(chuàng)新發(fā)展，至今，已連續(xù)發(fā)布5期。

楊仁全指出，從“十二五”伊始開展的“首科指數(shù)”系列研究是北京市的前瞻部署，走在了全國前列，為北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供了很好的決策參考，特別是結(jié)合新時代、新使命，開展了“北京創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展監(jiān)測評價指標體系研究”“全要素生產(chǎn)率研究”等系列研究，并以此為基礎(chǔ)探索建立了“科技創(chuàng)新中心的評價監(jiān)測指標體系”。楊仁全強調(diào)，市科委還將完善與市統(tǒng)計局等部門的協(xié)同機制，依托首科院等智庫機構(gòu)，持續(xù)深入開展研究，提供鮮活的數(shù)據(jù)全景圖，更好地服務和支撐具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華詳細解讀了“首科指數(shù)2018”最新研究成果。關(guān)成華指出，在市科委、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門的大力支持下，首科院連續(xù)6年開展“首科指數(shù)”研究，近年來更是圍繞北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的功能定位、支撐創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標，通過“大數(shù)據(jù)、新數(shù)據(jù)、解數(shù)據(jù)”的方式“看過去、察當前、謀未來”，勾畫首都科技創(chuàng)新發(fā)展的“全景圖”，被譽為首都科技創(chuàng)新的“晴雨表”和“風向標”，成為推進全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要決策參考。

關(guān)成華指出，黨的十九大強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了我國建設(shè)世界科技創(chuàng)新強國“三步走”戰(zhàn)略。“首科指數(shù)2018”以新時代下的科技創(chuàng)新中心建設(shè)為主線，通過數(shù)據(jù)大盤點的方式，全景式地描繪科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作成效，交出了新時代科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“北京答卷”。

關(guān)成華圍繞“新時代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)的三個新特征、五個發(fā)力點”對“首科指數(shù)2018”進行了詳細解讀：

新時代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)：大數(shù)據(jù)、新數(shù)據(jù)、解數(shù)據(jù)

2005-2016年，“首科指數(shù)”增長態(tài)勢明顯（如圖所示），首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高，支撐首都經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。總指數(shù)得分從2005年的60分增長到2016年的114.44分，總體增幅達54.44分，年均增長4.95分。

圖 2005-2016年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)總指數(shù)得分圖

從分項指數(shù)看，四個一級指標均呈現(xiàn)上升態(tài)勢。2005年以來，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務、創(chuàng)新績效指數(shù)得分均保持強勁增長態(tài)勢，分別增長24.0%、99.7%、75.4%和127.3%。

“三新”聚力：引領(lǐng)全國科技創(chuàng)新

新時代下，科技創(chuàng)新中心建設(shè)體現(xiàn)出三個新特征：

新發(fā)展，基礎(chǔ)前沿研究國際影響力顯著提升，北京科技彰顯中國實力；標志性重大原創(chuàng)成果相繼問世，支撐我國更多領(lǐng)域科技創(chuàng)新在世界范圍實現(xiàn)并跑、領(lǐng)跑；科技創(chuàng)新助力綠色發(fā)展，科技惠民成效顯著；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，科技體制改革深入推進。

新動能，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟快速成長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；聚焦“高精尖”，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)快速成長；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。

新格局，“三城一區(qū)”主平臺地位凸顯，呈現(xiàn)“四梁八柱”新格局；區(qū)域創(chuàng)新深入推進，形成梯次聯(lián)動新格局；科技創(chuàng)新國際競爭力持續(xù)增強，構(gòu)筑開放融合創(chuàng)新新格局。

“五力”齊發(fā)：推進新時代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)

順應新時代、新態(tài)勢、新要求，北京必須肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵，解決我國科技領(lǐng)域在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面的突出問題，主動作為，“五力”齊發(fā)，加快推進新時代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

（1）提高知識創(chuàng)造競爭力，打造世界主要科學中心；

（2）提高區(qū)域創(chuàng)新競爭力，深化“三城一區(qū)”主平臺；

（3）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力，加速構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；

（4）提高人才創(chuàng)新競爭力，完善人才發(fā)展體制機制；

（5）提高國際創(chuàng)新競爭力，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

5月28日，習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話，發(fā)出了新時代建設(shè)世界科技強國的動員令，為新時期北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)指明了前進方向。下一步，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，搭平臺、建機制、出政策、建池子，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打好全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)再添新貢獻。

編輯：王楠