習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”城市作為我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，應(yīng)該在深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代內(nèi)涵、核心要義、本質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，從更廣闊的視野出發(fā)，率先探索形成加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑經(jīng)驗(yàn)，為全國高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組近期發(fā)布的《中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展報(bào)告2025》以全國281個(gè)城市為研究樣本，重點(diǎn)剖析了新質(zhì)生產(chǎn)力對城市的影響因素及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，驗(yàn)證了不同要素集聚水平對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響。同時(shí)，報(bào)告還探討了新質(zhì)生產(chǎn)力與城市韌性之間的相關(guān)性，為城市在新時(shí)代背景下提升綜合競爭力提供了科學(xué)依據(jù)。

《中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展報(bào)告2025》顯示，2024年度新質(zhì)生產(chǎn)力排名在前20的城市依次是：北京市、深圳市、上海市、青島市、大連市、沈陽市、長春市、廣州市、常德市、長沙市、綏化市、鐵嶺市、常州市、濟(jì)南市、鄂爾多斯市、哈爾濱市、天津市、大慶市、揭陽市、鄭州市。

報(bào)告指出，在新質(zhì)生產(chǎn)力排名前100的城市中，三大城市群共有26個(gè)城市脫穎而出，其中長三角城市群占據(jù)15席，展現(xiàn)出較強(qiáng)的整體實(shí)力。珠三角城市群平均城市新質(zhì)生產(chǎn)力水平高于京津冀和長三角城市群，顯示出其在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面的領(lǐng)先地位。同時(shí)，在排名前20的城市中，三大城市群均有城市入圍，呈現(xiàn)出不同的集聚特征，體現(xiàn)了各城市群在新質(zhì)生產(chǎn)力培育上的多樣性和競爭力。

此外，報(bào)告還重點(diǎn)關(guān)注了京津冀地區(qū)及北京市的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展歷程。京津冀地區(qū)近五年來的發(fā)展情況呈現(xiàn)出內(nèi)部差異。2024年，北京市的新質(zhì)生產(chǎn)力水平位居首位，天津市緊隨其后，而河北省各地市相對較低。值得一提的是，廊坊市等部分城市在五年間的排名進(jìn)步顯著，超過50名，顯示出這些城市在新質(zhì)生產(chǎn)力培育上的強(qiáng)勁動(dòng)力和潛力。北京市歷年發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)健上升趨勢，2010-2018年平穩(wěn)增長，2019年實(shí)現(xiàn)顯著躍遷，2020-2024年則維持在較高水平并小幅波動(dòng)，展現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

報(bào)告通過構(gòu)建固定效應(yīng)模型，深入探究新質(zhì)生產(chǎn)力與不同種類要素集聚相關(guān)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)了四項(xiàng)研究現(xiàn)象：

第一，要素集聚總體對新質(zhì)生產(chǎn)力具有正向促進(jìn)作用。在僅控制年份固定效應(yīng)和城市固定效應(yīng)的情況下，要素集聚系數(shù)在10%水平顯著為正；當(dāng)加入控制變量后，該系數(shù)在5%水平仍顯著為正，充分表明要素集聚整體對城市新質(zhì)生產(chǎn)力的增長起到了顯著的推動(dòng)作用。

第二，不同要素集聚對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響存在顯著差異。其中，資本要素集聚、數(shù)據(jù)要素集聚對城市新質(zhì)生產(chǎn)力的增長具有顯著的正向影響，而勞動(dòng)力要素集聚則表現(xiàn)出顯著的負(fù)向影響。此外，技術(shù)要素集聚、資源要素集聚對城市新質(zhì)生產(chǎn)力的影響并不顯著，這一發(fā)現(xiàn)為城市在要素配置和優(yōu)化方面提供了重要參考。

第三，要素集聚對新質(zhì)生產(chǎn)力的作用存在區(qū)域異質(zhì)性特征。沿海城市的要素集聚整體對城市新質(zhì)生產(chǎn)力的增長具有顯著的正向影響，而非沿海地區(qū)的要素集聚對城市新質(zhì)生產(chǎn)力的增長影響則不顯著。這一發(fā)現(xiàn)為不同地區(qū)城市在制定新質(zhì)生產(chǎn)力培育策略時(shí)提供了有針對性的指導(dǎo)。

第四，城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展可以顯著提升城市經(jīng)濟(jì)韌性。報(bào)告顯示在僅控制年份固定效應(yīng)和城市固定效應(yīng)的情況下，影響城市經(jīng)濟(jì)韌性的新質(zhì)生產(chǎn)力系數(shù)在1%水平顯著為正；加入控制變量后，該系數(shù)在1%水平仍顯著為正。表明城市新質(zhì)生產(chǎn)力對城市經(jīng)濟(jì)韌性具有顯著的正向影響，為城市提升經(jīng)濟(jì)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供了新路徑。

中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)排名前100

編輯：于悅