今年兩會(huì)上政府工作報(bào)告里提出：提升科技支撐能力。在近幾日的全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議分組審議的界別小組會(huì)上，委員們紛紛圍繞這個(gè)話題發(fā)表了自己的看法。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士趙宇亮：“整個(gè)報(bào)告中43次提到創(chuàng)新，這是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為科研人員，我認(rèn)為創(chuàng)新的源頭來(lái)自于基礎(chǔ)科學(xué)研究。”他建議應(yīng)增加基礎(chǔ)科研投入，要成為世界科技強(qiáng)國(guó)，首先要成為基礎(chǔ)科學(xué)研究強(qiáng)國(guó)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士丁奎嶺認(rèn)為，政府在工作報(bào)告中首次提出加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。我國(guó)在科技上取得眾多成果，但在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域卻仍存在短板。“沒(méi)有原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究作為支撐，很難實(shí)現(xiàn)真正的高技術(shù)創(chuàng)新。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士徐濤：“報(bào)告中提到要弘揚(yáng)人文精神，強(qiáng)調(diào)‘科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)’，說(shuō)到了我們科研人員的心坎里。”人文精神與科學(xué)精神一樣不可或缺，激發(fā)人的創(chuàng)造性活動(dòng)必須充分尊重和信任科研人員，這些舉措和認(rèn)識(shí)抓住了當(dāng)前提高創(chuàng)新能力最本質(zhì)的一些要素，讓人充滿信心。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士姚檀棟認(rèn)為，還應(yīng)該重視青年人才的培養(yǎng)和青年團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，在提升科技支撐能力上發(fā)揮作用。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士劉中民說(shuō)，“要激發(fā)包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)的創(chuàng)新熱情。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但不應(yīng)成為科技創(chuàng)新的‘主導(dǎo)’。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士施一公表示，目前各類科技人員中部分人群尤其是承擔(dān)國(guó)家重大或敏感任務(wù)的科技人員待遇仍然較低，建議進(jìn)一步加強(qiáng)科研評(píng)價(jià)體系建設(shè)，提高科研人員待遇。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士鐘志華認(rèn)為，關(guān)于科研人員薪酬的問(wèn)題，目前科研人員沒(méi)有實(shí)行年薪制，在科研中的個(gè)人付出和貢獻(xiàn)在薪酬中不能充分體現(xiàn)，相關(guān)回報(bào)與其貢獻(xiàn)不匹配或不到位，現(xiàn)階段主要通過(guò)大力度成果獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。希望隨著時(shí)間的推移，科研經(jīng)費(fèi)的管理可以逐步理順，充分考慮到科研的人力成本，成果獎(jiǎng)勵(lì)也將隨之進(jìn)一步完善。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士高鴻鈞認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)研發(fā)和高尖端技術(shù)的發(fā)展不能太過(guò)急躁，應(yīng)支持和鼓勵(lì)“坐得住冷板凳”和“十年磨一劍”的研究，避免每年因考核導(dǎo)致的科研領(lǐng)域亂象。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士陳賽娟建議，要更加重視科研體制機(jī)制的改革，促進(jìn)多學(xué)科交叉，創(chuàng)造更多重大科研成果；改進(jìn)科研項(xiàng)目、成果評(píng)審、項(xiàng)目答辯、評(píng)審專家遴選和公示等多個(gè)環(huán)節(jié)程序，努力促進(jìn)公平公正；簡(jiǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)中的預(yù)算編制環(huán)節(jié)，目前過(guò)于繁瑣和僵化，不僅容易流于形式，也極大地浪費(fèi)科研人員的時(shí)間和精力，影響創(chuàng)新精神的激發(fā)。

聽委員們談創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

3月13日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議迎來(lái)最后一場(chǎng)“委員通道”。9位委員，用將近一個(gè)小時(shí)，共話創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。他們從“新經(jīng)濟(jì)”聊到“農(nóng)民工社保”，從“粵港澳大灣區(qū)”談到“兩岸一家人”。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩談何為新經(jīng)濟(jì)。

“過(guò)去，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的服務(wù)主要是消費(fèi)者導(dǎo)向，如支付、社交、購(gòu)物。我認(rèn)為，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將逐漸由消費(fèi)者導(dǎo)向轉(zhuǎn)為生產(chǎn)者導(dǎo)向。”這是因?yàn)椋a(chǎn)業(yè)升級(jí)需要數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能；而以5G、超級(jí)計(jì)算機(jī)、人工智能為代表的新技術(shù)，也為企業(yè)提供了更強(qiáng)動(dòng)力。這樣的轉(zhuǎn)變，會(huì)對(duì)人才需求產(chǎn)生什么影響？

白重恩分析，消費(fèi)者導(dǎo)向時(shí)，很多應(yīng)用可以通用；但生產(chǎn)者導(dǎo)向時(shí)，應(yīng)用需要專用。“這就使得對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的需求增多。”從本質(zhì)上來(lái)講，針對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)景，都要設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，也就呼喚既懂技術(shù)也懂企業(yè)管理的復(fù)合型人才。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)光大集團(tuán)黨委書記李曉鵬近幾年一直關(guān)注垃圾焚燒發(fā)電，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)可謂情有獨(dú)鐘。

“我們每人每天生產(chǎn)生活產(chǎn)生垃圾大約一公斤左右，用填埋的方法處理這些垃圾，一年要占用50多個(gè)西湖！不僅浪費(fèi)土壤資源，還造成地下水污染。”李曉鵬說(shuō)，所幸垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁上新臺(tái)階。

當(dāng)前，垃圾圍村、秸稈焚燒是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的兩大難題，如何走出一條生活垃圾和秸稈焚燒一體化利用的新路子？

李曉鵬介紹，光大集團(tuán)去年嘗試在安徽鳳陽(yáng)投資了一座垃圾焚燒發(fā)電廠，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“發(fā)電機(jī)”“凈化器”和“錢袋子”。“中國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)了一批全球領(lǐng)先的垃圾發(fā)電企業(yè)，掌握著先進(jìn)的垃圾發(fā)電技術(shù)。”李曉鵬說(shuō)，國(guó)際上規(guī)定，生活垃圾焚燒二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)為每立方米0.1納克，而中國(guó)公司的二噁英排放含量可以降低到每立方米0.01納克。“我們?cè)敢饧哟髮?duì)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的投入，讓我們從垃圾的受害者變成垃圾的受益者，共同建設(shè)美好家園。”

全國(guó)政協(xié)委員、武漢高德紅外股份有限公司創(chuàng)始人黃立在創(chuàng)業(yè)路上走了20年。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在紅外“千里眼”技術(shù)上埋頭耕耘，實(shí)現(xiàn)了自主可控，技術(shù)也達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。曾經(jīng)，這一技術(shù)為非典防控立下汗馬功勞；未來(lái)，它還能在汽車的智能駕駛、刷臉支付、物聯(lián)網(wǎng)智能家居和消防、電力、公安等諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。“沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有未來(lái)。堅(jiān)持創(chuàng)新，心無(wú)旁騖，為祖國(guó)做實(shí)實(shí)在在的事情。”黃立說(shuō)，支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走下去的動(dòng)力，不是天上掉下來(lái)的，也不是敲鑼打鼓得來(lái)的，而是干出來(lái)的。

全國(guó)政協(xié)委員、香港專業(yè)進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)陳卓禧認(rèn)為，香港的年輕人，也可以在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)大潮中，找到自己夢(mèng)想開始的地方。他坦言，在一部分香港年輕人心中，因?yàn)闆](méi)有親身體驗(yàn)，感覺(jué)和大陸距離遙遠(yuǎn)。粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，給了年輕人全面立體了解國(guó)家的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在，隨著高鐵的開通和港珠澳大橋的通車，香港年輕人去廣州天河、深圳福田，就像去旺角、銅鑼灣一樣方便。“他們可以去吃、去玩、去看，還可以在大灣區(qū)多交朋友、多聽故事。”更重要的是，大灣區(qū)還可以為香港年輕人創(chuàng)業(yè)逐夢(mèng)提供幫助。就在前不久，他所在的學(xué)校和華潤(rùn)集團(tuán)聯(lián)手推出了夢(mèng)想創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，旨在利用集團(tuán)在大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合學(xué)校在人才培育方面的優(yōu)勢(shì)，幫助有志于在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展事業(yè)的香港青年創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)。“等到年輕人看到身邊人在大灣區(qū)的轉(zhuǎn)變和成功，他們就能很容易產(chǎn)生共鳴，不會(huì)再有‘外人’的感覺(jué)了。”陳卓禧說(shuō)。

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2020年步入創(chuàng)新型國(guó)家行列，科技部今年準(zhǔn)備這么干

2020年我國(guó)將進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，如何保障科研工作者權(quán)益？如何加強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)研究能力？科研經(jīng)費(fèi)又該如何管理和使用？

從0到1：提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)。科技部部長(zhǎng)王志剛提到，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科技創(chuàng)新的總源頭。目前，中國(guó)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比基本上是中央財(cái)政投的，地方財(cái)政和企業(yè)投得很少。但現(xiàn)在我們已經(jīng)看到了好的勢(shì)頭，在中央財(cái)政持續(xù)加大投入的同時(shí)，我們的企業(yè)特別是一些高新技術(shù)企業(yè)，以及把科技創(chuàng)新作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，現(xiàn)在都開始把基礎(chǔ)研究作為重點(diǎn)了，包括對(duì)數(shù)學(xué)和其他基礎(chǔ)學(xué)科的投入。

經(jīng)費(fèi)“包干制”要跟“放管服”結(jié)合起來(lái)。今年的《政府工作報(bào)告》提到，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。這是政府工作報(bào)告中首次提出科研經(jīng)費(fèi)包干制改革試點(diǎn)這一舉措。王志剛表示，目前，已經(jīng)遴選了60多家進(jìn)行試點(diǎn)，這些被選的試點(diǎn)單位，必須具備在科研管理上很規(guī)范、科研成效很顯著、帶頭人具有科學(xué)精神和科研操守等前提。“在試點(diǎn)中把這一政策不斷推進(jìn)、不斷完善，最后變成一種新的科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目的管理方式，通過(guò)改革來(lái)激發(fā)創(chuàng)新主體、科研人員的積極性，讓他們有更大的自由度和獲得感”。

我國(guó)計(jì)劃2020年初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同組織制定并印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》。指南提出，將重點(diǎn)研制當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃到2020年，初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。指南中指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石，將對(duì)未來(lái)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性的影響。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，打造人、機(jī)、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，是推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的有力支撐。

此次指南的推出，將有助于指導(dǎo)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后、交叉重復(fù)等問(wèn)題，工信部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將持續(xù)對(duì)指南進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新完善，以加快建立統(tǒng)一、綜合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

京津創(chuàng)新資源加速向河北聚集，去年技術(shù)交易額達(dá)204億元

河北去年全年吸納京津技術(shù)交易額達(dá)204億元，同比增長(zhǎng)24.6%。2018年，河北持續(xù)拓展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)京津科技成果到冀孵化轉(zhuǎn)化，呈現(xiàn)出京津創(chuàng)新資源加速向河北聚集的新態(tài)勢(shì)。2019年，河北將加快構(gòu)筑雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，并吸引一批京津知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)到冀發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

在創(chuàng)新支撐能力建設(shè)方面，河北新增省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)199家，總數(shù)達(dá)654家。全省技術(shù)合同成交額突破500億元。在協(xié)同創(chuàng)新方面，河北研究編制了《雄安新區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃》，制定了《雄安新區(qū)科技創(chuàng)新改革實(shí)施方案（河北建議稿）》。京津冀三地簽署了共同推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)合作協(xié)議，京津冀科技創(chuàng)新券實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)得到全面推進(jìn)。

南京市以“六化”為主攻方向，聚力推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)

近日，南京市科技局召開全市科技工作會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省科技工作會(huì)議，以及開年以來(lái)創(chuàng)新名城建設(shè)和對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干2個(gè)全市性大會(huì)精神，總結(jié)2018年工作，布置2019年重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)科技創(chuàng)新工作再創(chuàng)佳績(jī)。

會(huì)議明確提出，2019年全市科技工作將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，以“市場(chǎng)化、高端化、國(guó)際化、融合化、集群化、法治化”為主攻方向，進(jìn)一步深化科技體制改革，在推動(dòng)形成有利于創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制上下功夫，在培育本土科技創(chuàng)新的“高峰”及原始創(chuàng)新成果方面求突破，在積極融入國(guó)家和全球創(chuàng)新體系中謀發(fā)展。創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)工作要求，確保創(chuàng)新名城建設(shè)取得新成效。

*本文內(nèi)容編輯整理自科技部、河北省科技廳、南京市科委、《科技日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、央廣網(wǎng)等。

編輯：笑今