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【專題研究】“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”背景下的北京創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式

發(fā)布時間:2019-03-22 01:00 作者:首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院 瀏覽量:

在經(jīng)濟(jì)全球化和人工智能社會的今天,真正的經(jīng)濟(jì)增長主要來源于蓬勃發(fā)展的數(shù)字信息技術(shù)。數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展極大地改變著人類的生活和工作方式,并成為經(jīng)濟(jì)全球化不斷擴(kuò)展的重要動力。數(shù)字技術(shù)推動了經(jīng)濟(jì)革命,產(chǎn)生數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前在以美國為首的發(fā)達(dá)國家中,這場數(shù)字化革命正在以開放知識為基礎(chǔ)、以技術(shù)創(chuàng)新為推動力,從傳統(tǒng)的制造、管理、流通領(lǐng)域的數(shù)字化擴(kuò)展到包括人工智能、科學(xué)研究、政府宏觀調(diào)控等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,逐漸形成一個經(jīng)濟(jì)體系。

隨著我國新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,2017年,我國已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)(PC端網(wǎng)民和移動端網(wǎng)民數(shù)量)用戶規(guī)模第一大國。因此,北京作為我國首都應(yīng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一歷史契機(jī),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于北京乃至全國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展必將具有重要的時代價值。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的模式研究

基于我國不同地區(qū)數(shù)字技術(shù)和資源的特點(diǎn),從數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈條角度研究,可以分為三大創(chuàng)新發(fā)展模式。

第一類是引領(lǐng)模式。該種模式內(nèi)數(shù)字創(chuàng)新資源豐富,高校、科研院所和信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新一代數(shù)字技術(shù)企業(yè)眾多,高層次數(shù)字技術(shù)人才充裕,基礎(chǔ)設(shè)施完善,處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈條的高端,主要以研發(fā)、溢出和帶動為主要形式。

第二類是轉(zhuǎn)移模式。這類區(qū)域數(shù)字創(chuàng)新資源和要素相對缺乏,常常臨近創(chuàng)新資源和要素豐富的地區(qū)或特大城市,具有良好承接數(shù)字創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的地緣優(yōu)勢,處于數(shù)字創(chuàng)新鏈條的中端,所以,該種模式以孵化、應(yīng)用為主。

第三類是提升模式。這類區(qū)域擁有良好的投資區(qū)位和環(huán)境,處于數(shù)字創(chuàng)新鏈條的低端,隨著大規(guī)模的數(shù)字技術(shù)、人才、資金流入,企業(yè)成為實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)溢出、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效載體(見表1)。

二、北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀測度

(一)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

北京作為全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心,數(shù)字資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,眾多數(shù)字技術(shù)企業(yè)云集為北京大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了非常堅實(shí)的基礎(chǔ),高層次創(chuàng)新人才資源也為北京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了充足的人才保障。

本文主要根據(jù)1993年版SNA,將類似非數(shù)字產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字活動列為輔助活動(企業(yè)內(nèi)部為其各種生產(chǎn)活動能夠順利進(jìn)行而創(chuàng)造條件),雖然SNA沒有為輔助活動提供針對性的算法,但是估算和記錄輔助活動是有必要的。

因此,本文對于北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測算將包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)輔助活動,可用公式表示為:

本文擬從非數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門對數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)的中間消耗占總消耗的比重來確定非數(shù)字產(chǎn)業(yè)中數(shù)字輔助活動所創(chuàng)造的增加值,即:

這一方法的運(yùn)用主要包括兩個數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行假設(shè):第一,所有非數(shù)字部門中數(shù)字產(chǎn)品投入與非數(shù)字產(chǎn)品投入對部門增加值的貢獻(xiàn)是無差別的;第二,屬于同一行業(yè)部門的非數(shù)字部門在投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)上是同質(zhì)的。然后,使用最新北京投入產(chǎn)出表(2012)對北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行測算。首先將5個數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行累加,得到北京數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門總價值為3395.9億元,占當(dāng)年全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門增加值的11%;其次,利用公式2計算出數(shù)字輔助活動所創(chuàng)造的增加值為1192.8億元,占全國數(shù)字輔助活動所創(chuàng)造增加值的0.08%;最后,利用公式1計算北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為4588.7億元,約占2012年北京GDP的26%,數(shù)字輔助活動創(chuàng)造的增加值占北京地區(qū)總增加值的81%。

通過數(shù)據(jù)顯示可見,北京自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力,但是,北京作為我國首都,數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長速度仍有待提高,發(fā)展規(guī)模占比較小,對于全國其他地區(qū)的引領(lǐng)作用仍需進(jìn)一步增強(qiáng),整體來看,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的發(fā)展空間。(見表2)

(二)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

目前,衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要標(biāo)志是人均信息消費(fèi)水平。由于受數(shù)據(jù)可獲得性的限制,本文用人均通信數(shù)據(jù)代表人均信息消費(fèi),通過數(shù)據(jù)顯示,近10年來,北京人均消費(fèi)水平提高了近2.2倍,人均數(shù)字消費(fèi)水平提升了1.3倍,但是數(shù)字消費(fèi)占人均消費(fèi)的比例卻減少了約0.5倍,可見,居民消費(fèi)中用于數(shù)字消費(fèi)的比例逐年減少(見表3)。

究其原因,主要是由于我國尚處于數(shù)字和智能社會的初級階段,2015年北京居民消費(fèi)支出中30%用于居住性支出(見圖1),全國年人均信息消費(fèi)(包括信息技術(shù)消費(fèi)和通信技術(shù)消費(fèi))只有300美元左右,不到美國的1/10。

因此,2016年出臺的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求2020年信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬億元,人均信息消費(fèi)約700美元,這也僅僅相當(dāng)于巴西2014年的信息消費(fèi)水平,所以,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。?

三、北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式分析

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)選擇

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是利用數(shù)字技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施為全世界的個人和組織提供全球化的數(shù)字平臺,幫助個人和組織之間的交流和合作。

從狹義上看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含信息和通信技術(shù)領(lǐng)域,從廣義上看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅包含信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展,還包括與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的可以被數(shù)字化的其他產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,例如娛樂業(yè)(音樂、游戲、影視等)、出版業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)與軍事工業(yè)等。

從技術(shù)角度來說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是利用數(shù)字技術(shù)、思維和平臺等助推各行各業(yè)發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)角度來說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,又是數(shù)字產(chǎn)業(yè)同制造業(yè)、金融業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的、深層次的跨界融合。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有巨大促進(jìn)作用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)行業(yè)的影響呈現(xiàn)過程科技化、市場全球化、交易無形化、競爭完全化等特征,數(shù)據(jù)流動已成為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的新動力與引擎,并且促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的升級與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型(見圖2)。

(二)引領(lǐng)和轉(zhuǎn)移相結(jié)合的發(fā)展模式

數(shù)字時代之前的工業(yè)時代強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模經(jīng)濟(jì),即單一產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而使得產(chǎn)品平均成本下降的一種經(jīng)濟(jì)模式。而當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是范圍經(jīng)濟(jì),是在各種資源共享的條件下,各個組織之間協(xié)調(diào)分工,帶來比自身發(fā)展更大的經(jīng)濟(jì)效益。

我國各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、數(shù)字資源稟賦和創(chuàng)新資源分布等存在較大差異,決定了北京作為首都的獨(dú)特區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢、科技創(chuàng)新資源、數(shù)字資源等優(yōu)勢,使北京有條件發(fā)展成為具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地,同時,雖然北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平與世界發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比仍處于較低水平,但是相比我國其他地區(qū),北京仍是數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)達(dá)地區(qū)。

所以,我們認(rèn)為,隨著京津冀一體化的推進(jìn),北京可以通過孵化和應(yīng)用的方式,首先將數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)移到附近的津冀地區(qū),帶動津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而后通過研發(fā)和溢出方式,將數(shù)字技術(shù)滲透到全國其他地區(qū),起到引領(lǐng)和帶動的作用,最終促進(jìn)中國數(shù)字創(chuàng)新鏈條從低端走向高端(見圖3)。

四、研究啟示

工業(yè)時代的勞動、土地、資本、企業(yè)家才能是四大生產(chǎn)要素,到了數(shù)字時代,數(shù)據(jù)則是重要的生產(chǎn)資料。有統(tǒng)計顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來幾年將占到全球經(jīng)濟(jì)的22.5%,到2020年,將產(chǎn)生超過44ZB的數(shù)據(jù)。

面對大數(shù)據(jù)的到來,各國紛紛出臺應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略,英國出臺《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略(2015—2018)》,目的在于建設(shè)數(shù)字化強(qiáng)國;德國發(fā)布“數(shù)字戰(zhàn)略2025”,“明確了德國制造轉(zhuǎn)型和構(gòu)建未來數(shù)字社會的思路”;日本則提出“建設(shè)超智能社會”,將網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間和現(xiàn)實(shí)社會空間協(xié)同和融合。

我國最新發(fā)布的《新一輪人工智能發(fā)展規(guī)劃》,提出數(shù)據(jù)和知識已成為經(jīng)濟(jì)增長的第一要素,將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。

北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,數(shù)字技術(shù)資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,中國電信、各大國有銀行總部、互聯(lián)網(wǎng)新貴等云集北京,為北京大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了堅實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

北京擁有以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的一大批高等院校,以中國科學(xué)院、中國工程院所屬院所為代表的一大批國家科研院所等,豐富的高層次創(chuàng)新人才資源也為北京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了充足的人才保障。

因此,北京應(yīng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一歷史契機(jī),充分利用共性技術(shù)(硬件技術(shù)、大數(shù)據(jù)、計算智能、模式識別、機(jī)器學(xué)習(xí))和智能技術(shù)(感知識別、認(rèn)知計算、知識工程、智能控制、人機(jī)交互、協(xié)同系統(tǒng)),大力發(fā)展重點(diǎn)數(shù)字領(lǐng)域(虛擬機(jī)器人、智能金融、政府決策、電子商務(wù)、智能交通、智能城市、互聯(lián)網(wǎng)信息、社會治理、教育、網(wǎng)絡(luò)安全、虛擬現(xiàn)實(shí)、科學(xué)研究、知識自動化和無人系統(tǒng)等),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和推動新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,打造智能社會。


*本文摘自《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告2018》,作者由雷,李修全。

編輯:笑今



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