一、Youbike的產(chǎn)生和發(fā)展

????????根據(jù)國際能源總署 (International Energy Agency， IEA)的報(bào)告，臺灣地區(qū)的二氧化碳年總排放量，自1990年的114.59百萬公噸，一路攀升至2007年274.93百萬公噸的高峰，成長了約140%。而自京都議定書(Kyoto Protocol)?以來，臺灣地區(qū)通過《永續(xù)能源政策綱領(lǐng)》，意圖實(shí)現(xiàn)提高能源效率、發(fā)展?jié)崈裟茉础⒁约按_保能源供應(yīng)穩(wěn)定的三大目標(biāo)。

????????為達(dá)成減碳目標(biāo)，臺灣政府提出了有關(guān)打造低碳交通的三項(xiàng)具體行動(dòng)方案：(1)建構(gòu)便捷大眾運(yùn)輸網(wǎng)，舒緩汽機(jī)車使用與成長；(2)建構(gòu)“智能型運(yùn)輸系統(tǒng)”，強(qiáng)化交通管理功能；(3)建立人本導(dǎo)向，綠色運(yùn)具（腳踏車與人行步道）為主之都市交通環(huán)境。也正緣于此，臺灣地區(qū)的公共自行車系統(tǒng)“Youbike微笑單車”應(yīng)運(yùn)而生。

????????公共自行車早已應(yīng)用于歐洲的許多城市，如法國的巴黎、西班牙的巴塞羅那、丹麥的哥本哈根、和英國的倫敦等。在亞洲，日本東京也在2009年試行了公共自行車計(jì)劃，截至2012年日本共有九個(gè)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)；而杭州也于2008年5月在內(nèi)地首推公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。臺灣則是學(xué)習(xí)巴黎的經(jīng)驗(yàn)，于2009年分別在臺北市、新北市和高雄市試營運(yùn)公共自行車，其中臺北市的“Youbike微笑單車”（后文簡稱Youbike）自2009年試營運(yùn)，于2013年底、2014年中和2014年底急速突破1000萬、2000萬及3000萬用車人次，營運(yùn)的站點(diǎn)與自行車數(shù)量也擴(kuò)大至2014年7月的163個(gè)站點(diǎn)與5350臺自行車，每天每輛自行車的平均周轉(zhuǎn)率達(dá)10至12次，約為巴黎周轉(zhuǎn)率的兩倍，幾乎成為全球周轉(zhuǎn)率最高的系統(tǒng)。

????????臺北市的人口和汽機(jī)車使用量一直高居臺灣其他縣市之冠，也造成諸多交通、市容、與空氣污染問題，故近幾十年來極力興建大眾交通運(yùn)輸系統(tǒng)，如捷運(yùn)系統(tǒng)等便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)降低臺北市汽機(jī)車使用量，達(dá)到節(jié)能減碳的目的。然而捷運(yùn)無法完全涵蓋多數(shù)市民的交通動(dòng)線，因此Youbike的營運(yùn)商——臺灣自創(chuàng)捷安特品牌（Giant）的巨大機(jī)械，以“市民出門的第一里路和最后一里路”為概念，通過BOT（Build Operate Transfer）方式投資了Youbike的設(shè)立與營運(yùn)，而這也是全世界唯一由自行車營運(yùn)商經(jīng)營的公共自行車系統(tǒng)。

????????Youbike充分完善Youbike的設(shè)計(jì)與配套措施。就以車體設(shè)計(jì)來說，每輛造價(jià)將近新臺幣一萬元的Youbike在車體各部分的零件使用毫不馬虎，采用具登山車規(guī)格的輪胎、專業(yè)公路車常用的內(nèi)變?nèi)巫兯傧到y(tǒng)、以及具包覆式的鏈條與后泥除、可調(diào)整高度的椅墊、跨騎容易的下管設(shè)計(jì)等，加上防銹與防盜功能，還有極具特色的造型設(shè)計(jì)，讓用戶能輕松騎乘Youbike，大幅提高民眾以Youbike代步的意愿。

????????除高規(guī)格車體設(shè)備外，Youbike的租借方式也設(shè)計(jì)得極為簡單方便，只要成功注冊成為Youbike會員，往后租用者均可透過信用卡或悠游卡輕松租借Youbike，最快一秒即可完成租借，就算是游客也可利用信用卡單次租車，操作極為便利。此外像在巴黎受用戶抱怨最多的缺車情況，Youbike則設(shè)立了全天候的車輛調(diào)度團(tuán)隊(duì)，不僅以中央控制中心隨時(shí)監(jiān)控車輛情況，同時(shí)也有出勤車隊(duì)實(shí)時(shí)為空站補(bǔ)車或在滿站移車，確保每一站點(diǎn)的Youbike都有最佳使用率，也因此換來了每車每天平均10至12次的高周轉(zhuǎn)率成績。

????????Youbike的推廣成功，并不僅限于“最后一里”的行動(dòng)代步目的而已，生活體驗(yàn)和運(yùn)動(dòng)休閑概念的導(dǎo)入將Youbike的成效更推上了一層樓。除了在捷運(yùn)站、主要公交車站點(diǎn)與住宅區(qū)附近設(shè)立Youbike之外，著名的觀光景點(diǎn)區(qū)如臺北市立美術(shù)館、饒河夜市等地，也都設(shè)置了Youbike租賃站，不僅能有效解決著名景點(diǎn)塞車或停車位不足的問題，也能透過交通改善及利用低碳甚或無碳綠色運(yùn)輸工具來協(xié)助建設(shè)綠色城市。另外臺北市政府近年也新建立許多觀光休閑自行車道，對于無自行車的市民或是觀光客，Youbike更是提供了無碳體驗(yàn)機(jī)會。

????????Youbike的減碳效果，目前雖無官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但2013年臺北市區(qū)的租借次數(shù)達(dá)約一千一百萬次，若按“最后一里”的概念估算一千一百萬公里的騎乘距離，則可替代機(jī)車和汽車的減碳量分別為6.89和27百萬公噸，對于臺北市減碳效果仍有相當(dāng)貢獻(xiàn)。?

????????絕大多數(shù)國家在推行公共自行車系統(tǒng)時(shí)，都會允許不同時(shí)間區(qū)間免費(fèi)騎乘的服務(wù)，Youbike也是如此，其使用價(jià)格相當(dāng)“親民”。采取前30分鐘免費(fèi)，之后漸進(jìn)費(fèi)率的形式:使用4小時(shí)以內(nèi)每30分鐘新臺幣10元，4小時(shí)—8小時(shí)之間每30分鐘新臺幣20元，超過8小時(shí)以上每30分鐘新臺幣40元。前30分鐘免費(fèi)的政策可以鼓勵(lì)民眾使用公共自行車，而漸進(jìn)費(fèi)率則能提高租車成本，避免用戶長期租車不還，有效控制公共自行車的流動(dòng)。

????????而臺北市成功推行Youbike，其設(shè)置理念和運(yùn)營模式也頗具可取之處。Youbike是首家也是全球唯一通過BOT方式運(yùn)營的公共自行車租賃系統(tǒng)。相較于由地方政府來提供此項(xiàng)服務(wù)，BOT中的“Build”能有效解決公共建設(shè)的資金來源問題，緩解政府財(cái)政壓力；“Operate”將公共自行車交由民營企業(yè)捷安特來經(jīng)營，使得這一公共服務(wù)得到更為經(jīng)濟(jì)有效的配置；“Transfer”則是在公共自行車服務(wù)系統(tǒng)完善成熟后再將其資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。BOT能夠充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營管理能力和政府的監(jiān)督管制權(quán)利，從而達(dá)到雙方共贏。Youbike由臺北市政府和捷安特合作，以七年合約期限，兩億六千萬新臺幣的經(jīng)費(fèi)打造而成。當(dāng)Youbike每年?duì)I運(yùn)收入達(dá)七千萬新臺幣時(shí)，捷安特需繳納15%的營運(yùn)權(quán)利金給臺北市政府，根據(jù)臺北市政府交通局的數(shù)據(jù)，2013年Youbike的營運(yùn)總收入約一億二千萬新臺幣，繳納了 1859萬新臺幣營運(yùn)權(quán)利金給臺北市政府，更是彰顯了Youbike經(jīng)營的顯著成效。

????????此外Youbike的配套服務(wù)設(shè)施十分完善，一切都從消費(fèi)者的角度出發(fā)。首先設(shè)有二十四小時(shí)的客服專線，及時(shí)處理消費(fèi)者的借還車異常和失物尋找等問題；再者采用微程式公司的資料庫管理和軟件設(shè)計(jì)，快速分析車輛使用率，促使車輛的高效配置和租賃站的合理選擇，同時(shí)設(shè)計(jì)出更符合消費(fèi)者需求的服務(wù)系統(tǒng)，如提供及時(shí)租賃站資訊方便消費(fèi)隨時(shí)隨地了解自行車的站點(diǎn)信息，以及推出更體貼消費(fèi)者需求的悠游卡；加上全天候車輛調(diào)度，調(diào)度團(tuán)隊(duì)充分利用微程式公司采集的資料庫數(shù)據(jù)，確保消費(fèi)者在無車可借或無位可還的情況下十分鐘以內(nèi)就能借到車；最后是靈活的借還車制度，方便消費(fèi)者甲地借車乙地還。

????????隨著全球氣候變暖的趨勢，綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展日益成為關(guān)注的焦點(diǎn)。對交通設(shè)置的評估也由傳統(tǒng)的最小化行車時(shí)間和行車成本的經(jīng)濟(jì)評估轉(zhuǎn)變?yōu)樵诂F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)預(yù)算條件下如何維持可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和社會評估。在交通運(yùn)輸方面，低碳或無碳綠色交通成了首選，如電動(dòng)車、混合動(dòng)力汽車、生物燃料汽車、自行車等。公共自行車對綠色城市和綠色交通的重要作用也逐漸被社會認(rèn)可和重視。公共自行車的推行有利于緩解交通擁擠的問題，尤其對于人口密集度較高的亞洲城市，同時(shí)自行車對機(jī)動(dòng)車的替代一定程度上能減少來自于機(jī)動(dòng)車尾氣排放所造成的空氣污染等問題，減少對傳統(tǒng)能源的使用和依賴。

????????Youbike以“出門的第一里路和最后一里路”的理念在臺灣成功推廣，有效彌補(bǔ)了公交車和捷運(yùn)的不足，解決了交通擁堵問題，減少了二氧化碳的排放，倡導(dǎo)了更加綠色健康的生活方式。Youbike秉持高規(guī)格的車體設(shè)備、簡單的注冊使用、便捷的借還車服務(wù)、親民的價(jià)格贏得了臺北市民和游客的歡迎和認(rèn)可。同時(shí)Youbike與人文的結(jié)合開發(fā)了自行車旅行，進(jìn)而促進(jìn)綠色旅游的發(fā)展。隨著公共自行車越來越普及，消費(fèi)者對綠色城市和綠色交通的認(rèn)知和態(tài)度也會跟著改變。自行車將不單單是一種綠色交通工具，也將成為城市觀光的方式，促使人們更緊密地體會感受他們所工作和生活的地方。臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)對于內(nèi)地共享單車的發(fā)展頗具借鑒價(jià)值。