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? ? ? 2022年9月26日，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)關(guān)成華教授接受《南方日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)表示，南沙背靠廣州，擁有豐富的創(chuàng)新資源，且毗鄰佛山、東莞，未來(lái)應(yīng)借助周邊制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和香港高校的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聚焦智能汽車(chē)、機(jī)器人、云計(jì)算等領(lǐng)域，將南沙打造成為港澳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體。
南方日?qǐng)?bào)：與橫琴、前海相比，廣州南沙在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些特點(diǎn)？
關(guān)成華教授：廣東省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。南沙粵港澳重大合作平臺(tái)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)正猶如“黃金內(nèi)灣”上的“三顆寶鉆”，共同構(gòu)筑成大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的穩(wěn)定支撐。其中，前海注重推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，橫琴以科技研發(fā)、高端制造以及中醫(yī)藥等為主攻方向，南沙背靠廣州，擁有豐富的創(chuàng)新資源，且毗鄰佛山、東莞，展現(xiàn)出強(qiáng)大的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，有助于其培育發(fā)展智能汽車(chē)、人工智能、高端裝備、海洋工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
南方日?qǐng)?bào)：為更好地聚集創(chuàng)新要素，《南沙方案》提出，高水平建設(shè)南沙科學(xué)城，建設(shè)世界一流研究型大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，打造我國(guó)南方海洋科技創(chuàng)新中心，等等。如何看待這些創(chuàng)新平臺(tái)的作用？
關(guān)成華教授：本世紀(jì)以來(lái)，以北卡三角科技園、英國(guó)劍橋科技園、柏林阿德勒斯霍夫科學(xué)城等為代表的科學(xué)城迅速崛起，成為全球科技創(chuàng)新高地的重要引擎。南沙科學(xué)城謀劃建設(shè)空間布局相對(duì)集中、科研資源共建共享、學(xué)科領(lǐng)域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新區(qū)，符合全球科技創(chuàng)新高地的發(fā)展規(guī)律。
? ? ?打造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，還有助于建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)南沙與周邊的深圳光明科學(xué)城、東莞松山湖科技園及佛山三龍灣科技城等創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)呼應(yīng)，為南沙實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供戰(zhàn)略支撐。
南方日?qǐng)?bào)：在引才方面，《南沙方案》提出，實(shí)施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引進(jìn)、股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股等方面率先取得突破；對(duì)國(guó)際高端人才給予入境、停居留便利，允許符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國(guó)際人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
關(guān)成華教授：國(guó)際化高端人才看重干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放的自由環(huán)境、便利寬松的體制機(jī)制、全面高效的服務(wù)水平和敬才愛(ài)才的文化氛圍。南沙針對(duì)人才引進(jìn)和人才服務(wù)的一攬子政策，有利于提升人才流動(dòng)便利度、機(jī)制銜接契合度和人才發(fā)展?jié)M意度。
? ? ? 南沙可進(jìn)一步深化與港澳在人才資質(zhì)互認(rèn)、人才聯(lián)引直通、政策支持統(tǒng)籌等方面的合作，對(duì)符合條件的港澳領(lǐng)軍人才、骨干人才按照其個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大南沙人才卡對(duì)于港澳人才的服務(wù)范圍，增強(qiáng)保障力度。
南方日?qǐng)?bào)：你多年持續(xù)關(guān)注創(chuàng)新話(huà)題，并提出了“創(chuàng)新人”假設(shè)。未來(lái)南沙應(yīng)如何更好激活創(chuàng)新活力？
關(guān)成華教授：要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。若能激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新意愿，使其創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，那么人人皆可成為“創(chuàng)新人”。
? ? ? 其一，南沙應(yīng)擁有“大人才”的視野，既要重視科技人才，也要引進(jìn)貢獻(xiàn)思想的一流學(xué)者，還要吸引技術(shù)人才。其二，南沙應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的理念，在社會(huì)中塑造相互尊重、相互包容、相互幫助的城市精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。其三，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化職能，實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)從“利于人員管理”到“利于人才創(chuàng)新”的根本性轉(zhuǎn)變。其四，應(yīng)推進(jìn)終身教育，以大學(xué)城建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教育資源豐富、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、人力資本集聚的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)千千萬(wàn)萬(wàn)“創(chuàng)新人”實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)南沙的總體價(jià)值。
南方日?qǐng)?bào)：在強(qiáng)化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新方面，《南沙方案》提出，推動(dòng)粵港澳科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極承接香港電子工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)、海洋科學(xué)、人工智能和智慧城市等領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。你認(rèn)為，選擇這些創(chuàng)新領(lǐng)域的用意何在？
關(guān)成華教授：這有助于發(fā)揮香港和南沙的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
? ? ? 一方面，香港高校的相關(guān)學(xué)科排名全球領(lǐng)先，例如，香港的港中文、城大、理大、港科大的計(jì)算機(jī)科學(xué)，城大、港科大與人工智能、智慧城市相關(guān)的通信工程、控制科學(xué)等學(xué)科，排名均為全球前50。另一方面，南沙正謀劃打造南方海洋科技創(chuàng)新中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際人工智能價(jià)值創(chuàng)新園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)，為推動(dòng)香港優(yōu)勢(shì)學(xué)科科研成果在南沙轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供了有效承接空間，未來(lái)可打造成為港澳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體。
? ? ? 從具體領(lǐng)域看，電子工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域的突破，能夠?yàn)橛行Ы鉀Q關(guān)鍵核心技術(shù)提供源頭支撐；海洋科學(xué)領(lǐng)域的突破，有助于催生新的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)；人工智能和智慧城市等領(lǐng)域的突破，有助于加快實(shí)現(xiàn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面賦能南沙高效能治理。
南方日?qǐng)?bào)：為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，《南沙方案》推出多項(xiàng)有吸引力的舉措。如，對(duì)先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。
關(guān)成華教授：這些舉措有助于激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，特別是在吸引港澳高端人才、集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力等方面起到重要促進(jìn)作用。
? ? ? 展望未來(lái)，建議：一是規(guī)范職務(wù)科技成果賦權(quán)機(jī)制和流程，充加快建立賦權(quán)成果的負(fù)面清單制度；二是加快圍繞智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄；三是做好政策的過(guò)渡和銜接，注重新舊政策轉(zhuǎn)換過(guò)程中的資格認(rèn)定和管理服務(wù)，同時(shí)做好和港澳稅收制度的銜接；四是搭建“科創(chuàng)飛地”，探索異地成果轉(zhuǎn)化模式。
南方日?qǐng)?bào)：在南沙培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，有何建議？
關(guān)成華教授：南沙在智能汽車(chē)、機(jī)器人、云計(jì)算等領(lǐng)域的發(fā)展，一是聚焦車(chē)規(guī)級(jí)芯片，引進(jìn)培育技術(shù)引領(lǐng)型企業(yè)，支持芯粵能、芯聚能及晶科電子等做大做強(qiáng)。
? ? ? 二是支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，應(yīng)鼓勵(lì)廣東智能無(wú)人系統(tǒng)研究院、廣州國(guó)際人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展人工智能核心技術(shù)和智能產(chǎn)品研發(fā)。
? ? ? 三是建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完善的創(chuàng)新平臺(tái)體系。打造具有“科技研發(fā)—技術(shù)轉(zhuǎn)移—成果轉(zhuǎn)化”功能的企業(yè)開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)智能汽車(chē)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)及云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)等。
*本文刊載于2022年09月26日《南方日?qǐng)?bào)》要聞版
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