編者按

科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。政府工作報(bào)告提出，加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，全方位培養(yǎng)用好人才。佛山是中國(guó)工業(yè)第四城，要想力爭(zhēng)到2030年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值躍升到4萬(wàn)億元大關(guān)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和建設(shè)人才隊(duì)伍是繞不開(kāi)的話題。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙崢受佛山傳媒之邀，解讀佛山作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，如何進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和打造高水平人才高地和創(chuàng)新高地。

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戰(zhàn)略耐力 打造高水平創(chuàng)新高地

“佛山在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展得非常好，無(wú)論是從規(guī)模上、結(jié)構(gòu)上，還是質(zhì)量上，佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都有不俗的表現(xiàn)。”趙崢曾多次到佛山走訪調(diào)研，對(duì)佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展印象很深刻。

在如何進(jìn)一步提升佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力方面，趙崢建議佛山要做到兩點(diǎn)：一是政府要在創(chuàng)新領(lǐng)域更加有為，不遺余力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；二是多為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)，尤其是搭建共性的技術(shù)平臺(tái)，以成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)來(lái)促進(jìn)佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

趙崢特別提出，現(xiàn)階段的創(chuàng)新都是協(xié)同創(chuàng)新，背后需要產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，但對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，單純依靠自身力量去對(duì)接大院大所的創(chuàng)新資源并非易事。需要政府主動(dòng)搭建平臺(tái)，尤其是做一些共性的技術(shù)平臺(tái)來(lái)解決企業(yè)共性問(wèn)題，趙崢認(rèn)為佛山正在打造的季華實(shí)驗(yàn)室就是很好的案例。

佛山企業(yè)家一直有“敢為天下先”的精神。“這種企業(yè)家精神是佛山的寶貴財(cái)富，在未來(lái)要繼續(xù)傳承，特別是要結(jié)合佛山自身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把科技創(chuàng)新工作做好做細(xì)。”趙崢表示，創(chuàng)新是分層次的，一方面要爭(zhēng)取做原始性、顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，做創(chuàng)新的引領(lǐng)者，另一方面要圍繞佛山產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，在專(zhuān)精特新領(lǐng)域做好創(chuàng)新積累。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新，是一個(gè)久久為功的事情，不可能一蹴而就，希望佛山政府部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)家一道，保持創(chuàng)新的戰(zhàn)略耐力，發(fā)揮佛山優(yōu)勢(shì)，積蓄力量把創(chuàng)新做好。

由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2023》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，2023年度中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名，佛山位列第18位，比2022年度躍升6位，超越寧波、廈門(mén)等地市。

“佛山始終排在全國(guó)地級(jí)以上城市的前列，而且近幾年佛山科技創(chuàng)新發(fā)展得非常迅速，這是一個(gè)非常好的勢(shì)頭。”趙崢表示，《發(fā)展報(bào)告》從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績(jī)效這4個(gè)維度來(lái)觀察全國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市的科技創(chuàng)新水平，課題組梳理發(fā)現(xiàn)佛山在創(chuàng)新資源、創(chuàng)新績(jī)效這兩個(gè)重要指標(biāo)方面較2022年度有較大幅度的躍升，背后顯示出佛山優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升創(chuàng)新服務(wù)的努力。

趙崢建議，佛山產(chǎn)品暢銷(xiāo)全球市場(chǎng)，這為佛山提供了需求側(cè)龐大的應(yīng)用場(chǎng)景，由此帶來(lái)的科技創(chuàng)新前景充滿想象力，佛山要結(jié)合自身特色對(duì)創(chuàng)新模式進(jìn)行梳理，既要積極吸引國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶佛山，也要發(fā)揮佛山企業(yè)多、市場(chǎng)大的特點(diǎn)，用企業(yè)需求、場(chǎng)景需求帶動(dòng)創(chuàng)新需求和發(fā)展。

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引育結(jié)合 打造高水平人才高地

政府工作報(bào)告提出，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，推進(jìn)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

“建設(shè)人才友好型城市，倡導(dǎo)和推動(dòng)城市與人才良性互動(dòng)、共同成長(zhǎng)，既是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體舉措，也是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。”趙崢指出，目前全國(guó)各地城市都掀起了“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，但熱鬧背后有幾點(diǎn)需要注意。

一是人才政策“精準(zhǔn)度”有待提升，沒(méi)有針對(duì)本地特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、未來(lái)發(fā)展方向綜合考慮，且存在“過(guò)度承諾”，重引進(jìn)、輕服務(wù)等現(xiàn)象；二是人才隊(duì)伍“適配度”有待提升，引進(jìn)的人才要與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合適配，多引進(jìn)高新技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)化和實(shí)用型人才；三是人才友好環(huán)境“品質(zhì)度”有待提升，要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才聚集和成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境。

趙崢建議，佛山要充分結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)和未來(lái)發(fā)展方向，從產(chǎn)業(yè)需要什么樣的人才、人才需要什么樣的政策雙向發(fā)力，從供需兩方想辦法、出政策、下功夫。人才工作需要引育結(jié)合，佛山除了精準(zhǔn)吸引外部人才之外，更要重視對(duì)存量人才的關(guān)懷與關(guān)注，千方百計(jì)解決存量人才的發(fā)展需求和后顧之憂。

趙崢調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是宜居宜業(yè)的城市大多都注重自身文化的傳承與創(chuàng)新，保持著獨(dú)特的文化特質(zhì)和城市個(gè)性。佛山作為嶺南文化發(fā)源地之一，文脈綿延昌盛，以“十大傳統(tǒng)文化”為代表的文化底蘊(yùn)豐厚，滋養(yǎng)這佛山這座歷史文化名城的“精氣神”。

“在大家印象中，佛山是一個(gè)既有歷史基因，又有現(xiàn)代色彩的城市，很多人對(duì)佛山的美食、功夫、龍舟、家電、家具等印象深刻。”趙崢指出，佛山要從文化傳承性、文化差異性、文化包容性三方面來(lái)塑造佛山的城市文化生態(tài)。

趙崢建議，城市發(fā)展正向重視精神生活和人文體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，城市文化的差異性影響日漸凸顯，佛山要積極傳承與其他的城市不一樣的文化特質(zhì)，保持并凸顯城市文化的差異性，既有助于鞏固城市特質(zhì)，提升城市文化的吸引力和輻射力，也有助于增強(qiáng)城市各類(lèi)主體的共同意識(shí)，提升城市發(fā)展的向心力和凝聚力，進(jìn)而增強(qiáng)佛山在區(qū)域乃至世界競(jìng)爭(zhēng)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

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來(lái)源：佛山傳媒全國(guó)兩會(huì)報(bào)道

編輯：陳瑾