一、北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心需要立足超大城市特征

???????北京是一個(gè)常住人口超過(guò)2000萬(wàn)的世界級(jí)超大城市，與全球其他進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段的大都市相比，北京仍處于城市化質(zhì)量提升階段，創(chuàng)新需求和創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)空間仍然十分巨大。國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型城市發(fā)展的主流模式是嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈和城市網(wǎng)絡(luò)，以外需為主，在部分低端環(huán)節(jié)形成比較優(yōu)勢(shì)后，逐步向價(jià)值鏈高端延伸，或利用科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，直接面向外部市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，以獲取較高的增加值。而就北京這樣的超大城市而言，巨大的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模本身就是一個(gè)富有潛力的內(nèi)需市場(chǎng)，對(duì)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用影響十分顯著。

???????一方面，大量的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)不僅能夠在外部市場(chǎng)上獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，更能夠在巨大的本地市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)占得先機(jī)；另一方面，超大城市人口眾多、文化多元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，同時(shí)北京城市發(fā)展中也存在著人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張等“大城市病”，對(duì)科技創(chuàng)新的需求強(qiáng)烈，還能夠催生大量原生創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。超大城市特征這決定了北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心不同單個(gè)園區(qū)或中小城市，而應(yīng)該是綜合系統(tǒng)集成的城市創(chuàng)新。

???????所以，北京建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心，并不是簡(jiǎn)單地把北京變成美國(guó)的“硅谷”或者其他什么地方，也不能單純的用國(guó)內(nèi)外園區(qū)或中小城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)和衡量建設(shè)結(jié)果，而需要結(jié)合自身城市實(shí)際，探索超大城市科技創(chuàng)新中心的發(fā)展之路。現(xiàn)階段，一方面要“供需”兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，挖掘城市發(fā)展需求，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。另一方面，特別需要重視建立開放創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制，發(fā)揮超大城市人才集聚優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)智庫(kù)運(yùn)營(yíng)，圍繞科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、生態(tài)四大領(lǐng)域，開展問(wèn)題導(dǎo)向的開放創(chuàng)新活動(dòng)，征集、分析、梳理、推廣創(chuàng)新觀點(diǎn)和技術(shù)方案，激發(fā)社會(huì)公眾智慧，服務(wù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

二、北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心需要凸顯首都地位

???????北京是我國(guó)的首都，這一城市定位決定了北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心的國(guó)家性。一方面，北京是國(guó)家科技創(chuàng)新資源的集中地。北京集聚了我國(guó)傳統(tǒng)體制下形成的科研院所和教育機(jī)構(gòu)的精華與精銳，分布于中央各個(gè)部委和眾多國(guó)有企業(yè)及國(guó)有部門，還有涉及軍事和國(guó)防高精尖技術(shù)的科研力量，承擔(dān)著大批國(guó)家重大、重點(diǎn)研究項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，擁有數(shù)量眾多的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)學(xué)科，在科技創(chuàng)新資源方面擁有不同于其他省區(qū)和城市的明顯優(yōu)勢(shì)。另一方面，北京是國(guó)家科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者。北京科技創(chuàng)新發(fā)展從一開始就關(guān)乎全國(guó)科技生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，有關(guān)政策措施的出臺(tái)和法律法規(guī)的實(shí)施都是國(guó)家層面的戰(zhàn)略舉措，北京在我國(guó)科技體制機(jī)制的改革發(fā)展方面發(fā)揮著全國(guó)性的示范引領(lǐng)作用。

???????因此，北京建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心，不能單純的同國(guó)內(nèi)其他省市進(jìn)行簡(jiǎn)單比較，而需要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的首都地位，在體現(xiàn)首都特色、服務(wù)首都功能方面加以謀劃。重點(diǎn)要強(qiáng)化富有首都特色的創(chuàng)新發(fā)展體系構(gòu)建，重視中央和北京市創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出“首都特色”和“首都優(yōu)勢(shì)”；同時(shí)完善首都科技創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)體系，重視北京城市內(nèi)部不同區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)測(cè)與衡量，突出北京在城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)、空間創(chuàng)新體系構(gòu)建、科技體制機(jī)制改革方面的進(jìn)展，注重北京對(duì)全國(guó)其他地區(qū)的影響力、輻射力、帶動(dòng)力的評(píng)價(jià)。

三、北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心需要勇?lián)鷩?guó)家使命

???????從世界經(jīng)濟(jì)地理格局來(lái)看，全球的資源、要素和人類活動(dòng)越來(lái)越趨向優(yōu)勢(shì)區(qū)位集中，富有競(jìng)爭(zhēng)力特別是富有科技競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家和地區(qū)將更具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)技術(shù)所依附的空間載體集成趨勢(shì)明顯，科技創(chuàng)新往往集中于那些主導(dǎo)本國(guó)發(fā)展和影響全球經(jīng)濟(jì)的中心城市。由于科技創(chuàng)新資源的高度流動(dòng)性和科研活動(dòng)的空間集聚性，誰(shuí)擁有世界級(jí)的科技創(chuàng)新中心，誰(shuí)就能最大程度吸引全球創(chuàng)新要素，進(jìn)而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。因此，積極謀劃建設(shè)全球有影響力的創(chuàng)新中心成為許多國(guó)家和地區(qū)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在這樣的背景下，科技全球化使得北京作為世界城市網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和中國(guó)國(guó)際交往的中心，有更多的機(jī)會(huì)和可能在更高層次上參與全球科技創(chuàng)新分工，分享全球科技創(chuàng)新成果。作為國(guó)家的首都，北京是中國(guó)眾多重大創(chuàng)新的策源地，是中國(guó)前沿創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，肩負(fù)著集中體現(xiàn)國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新水平、科技創(chuàng)新文化和國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的歷史使命。

???????因此，北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，應(yīng)緊緊抓住新一輪全球科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，需要緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，做好中國(guó)參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)的排頭兵。一是積極實(shí)施全球產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌北京知名高校、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)智庫(kù)、科技企業(yè)，共同面向國(guó)際，組建全球高校、企業(yè)、智庫(kù)等專業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。二是重點(diǎn)開展“城市間”的合作項(xiàng)目，與紐約、柏林、倫敦、波士頓等國(guó)際創(chuàng)新城市進(jìn)行合作，通過(guò)全球創(chuàng)新樞紐互聯(lián)互通，融入全球創(chuàng)新體系。三是為全球優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供“創(chuàng)業(yè)簽證”，鼓勵(lì)外國(guó)人才來(lái)北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將北京打造成為世界性的人才高地。四是主辦全球創(chuàng)新智庫(kù)峰會(huì)、全球創(chuàng)新“挑戰(zhàn)賽”等全球性活動(dòng)，提升北京乃至中國(guó)在創(chuàng)新理念和戰(zhàn)略領(lǐng)域的“話語(yǔ)權(quán)”，引領(lǐng)世界創(chuàng)新發(fā)展潮流。

編輯：楊爽