?????? 發(fā)揮環(huán)境、地域、區(qū)位優(yōu)勢，吸引智庫人才

???????智庫是指一種專門為公共政策和公共決策服務(wù)、 生產(chǎn)公共思想和公共知識的社會組織，它的基本特征包括思想創(chuàng)新性、政策影響力和公眾關(guān)注度。它的主要功能包括提供思想產(chǎn)品（政策、建議、公共知識等）、搭建交流平臺（舉辦論壇、報告會、碰頭會等）、培養(yǎng)公共人才（提供大學(xué)、企業(yè)、政府之間的人才流動平臺）、 引導(dǎo)社會輿論（為權(quán)威媒體提供思想素材等）。智庫的本質(zhì)并不在于非營利性和獨立性，而在于提供高質(zhì)量的思想產(chǎn)品。這種思想產(chǎn)品既包括為公共決策服務(wù)的政策、建議和分析報告，還包括對經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極推動作用的公共知識。

???????北京市在平谷地區(qū)建設(shè)智庫中心，也正是由于平谷區(qū)擁有良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率和林木綠化率兩個指標均排在北京市前列，是距離最近的首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

???????除此之外，平谷區(qū)地處京、津、冀三省市的交界，南邊是河北廊坊三河，西邊是順義，東南又有天津薊縣，區(qū)位優(yōu)勢明顯。正在初步規(guī)劃建設(shè)中的平谷線，可以將平谷至市區(qū)的單程時間縮短至45分鐘，同時平谷線還打破了原有的行政區(qū)劃限制，體現(xiàn)了京津冀交通一體化的新形勢和新要求。

???????通過道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造京津冀地區(qū)的重要樞紐，促進京津冀地區(qū)人流、物流、資金流、信息流等要素的流動，使產(chǎn)業(yè)的合作共贏成為可能。憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，形成了通航、物流、文化創(chuàng)意三大特色產(chǎn)業(yè)。以上基礎(chǔ)工作的實施，為地方智庫產(chǎn)業(yè)做好了鋪墊。

???????由此可以看出，良好的地域優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢以及區(qū)域優(yōu)勢，是一個地區(qū)發(fā)展智庫、吸引人才的資本。

???????制定政策，扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展

???????地方智庫建設(shè)與地區(qū)發(fā)展定位密切相關(guān)。就平谷而言，地方智庫的發(fā)展既要順應(yīng)北京國際大都市定位， 又要立足京津冀；既要有人文情懷，熟悉市情民情，又能高瞻遠矚，為國家戰(zhàn)略的先行先試建言獻策。“立足北京、服務(wù)全國”是平谷新型智庫的特征寫照。有鑒于此，建設(shè)應(yīng)著力解決地方政策難題，突出地方特色，服務(wù)地方?jīng)Q策。平谷要充分利用好現(xiàn)有資源，吸納以智庫為核心內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)入駐，發(fā)揮眾籌眾創(chuàng)作用，全力打造區(qū)域小型智庫中心。

???????政府支持和保護智庫的發(fā)展，主要體現(xiàn)在財政資助、立法支持和信息扶持等方面。從法律、政策和資金上對智庫給予大力扶持；要使智庫敢于諫言，使其研究成果具有前瞻性和可操作性，從而更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求，就必須要保持智庫的獨立性；要建立有效制度， 鼓勵企業(yè)和個人對政策研究機構(gòu)的捐助，保障智庫獲得多元化的經(jīng)費來源，改變官辦智庫壟斷資金、信息和渠道的局面。

???????打造支持智庫發(fā)展的社會文化。在社會文化上， 企業(yè)和個人為社會做慈善，不一定是捐希望學(xué)校、捐體育設(shè)施，也可以捐助民間智庫，完善我國社會公共政策研究事業(yè)也一樣是做公益事業(yè)。在國外，一些著名企業(yè) 家、政要捐助成立了許多智庫，例如美國布魯金斯學(xué)會、 卡內(nèi)基國際和平基金會、胡佛研究所、卡特中心等。政 府應(yīng)該宣傳智庫事業(yè)的重要性，營造一個有利于社會組織發(fā)展的社會氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家捐贈幫助智庫事業(yè)發(fā)展。 社會組織的發(fā)展，歸根到底還是要依靠社會的力量。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國會逐漸涌現(xiàn)出一批愿意為“價值觀”買單的社會活動家、慈善家、企業(yè)家。

???????搭建智庫平臺，引導(dǎo)智庫之間的合作與交流。把閑散的智庫資源、智庫要素集結(jié)起來；連接智庫與各級黨政決策部門，提高智庫研究成果的針對性，互通有無減少重復(fù)研究，并拓寬智庫成果轉(zhuǎn)化渠道，為形成多渠道、多層次、多載體的信息報送和傳播機制創(chuàng)造條件。完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，打造以智庫為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為承辦大型論壇、眾創(chuàng)空間提供場地保障。 決策咨詢服務(wù)是“信息戰(zhàn)”“人腦戰(zhàn)”，一定范圍內(nèi)政府信息資源的公開共享，對于智庫而言尤為重要，同時，智庫也要對準、貼近政府、企業(yè)需求，在此基礎(chǔ)上， 借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)方法，提出具有前瞻性和可操作性的決策咨詢建言。

???????借鑒已有經(jīng)驗，助力地方發(fā)展

???????地方政府在發(fā)展過程中，應(yīng)高度重視并大力支持地方智庫建設(shè)，把有熱心、有能力、有知識的各類人才聚合起來，聚集資源、匯集信息，借鑒已有經(jīng)驗，助力企業(yè)發(fā)展，以智力推動創(chuàng)新，以智力引領(lǐng)發(fā)展。

???????在這一方面，溫州智庫建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗具有很高的參考價值。經(jīng)過不斷地摸索實踐，溫州已建立起一整套包含了運營有效的組織機構(gòu)、決策咨詢選題機制、項目品牌載體、成果展示平臺、管理運行機制等內(nèi)容的新型智庫體系，獲得了國務(wù)院參事室、浙江省委省政府、浙江省咨詢委等的肯定與推介，被授予“中國特色新型智庫建設(shè)實踐基地”稱號，受到各界高度評價，被譽為區(qū)域性思想市場打造的創(chuàng)新典范。

???????溫州市從智庫發(fā)展的需求出發(fā)，堅持頂層設(shè)計與逐級推進相結(jié)合，形成了“一個智庫核心總部，四個智庫分支網(wǎng)絡(luò)”的全方位智庫體系。目前，13 位國字號專家顧問、68 位省內(nèi)外知名專家委員、100位本土中青年骨干研究員、近千名智庫成員以及19家共建共享平臺、11家戰(zhàn)略合作單 位，成為溫州地區(qū)管理和服務(wù)智庫的聯(lián)合體。

???????溫州智庫每年要舉辦數(shù)次決策咨詢會、理論研討會、公眾評測會，還創(chuàng)辦了一個比較有影響的論壇，叫做帕累托沙龍，匯聚溫州各界精英，每個月要舉辦7場以上的論壇沙龍。溫州智庫除了有專門的內(nèi)參呈報領(lǐng)導(dǎo)外，在微信公眾號、QQ群、網(wǎng)站等自媒體建設(shè)方面發(fā)展很快，公眾參與程度相當高。溫州各類服務(wù)機構(gòu)、協(xié)會很發(fā)達，幾乎涵蓋各個行業(yè)，各職能部門也相應(yīng)組建了服務(wù)平臺，體制上多為官方指導(dǎo)的民辦組織。溫州市將原有的一個創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更名為甌海智庫，匯集了數(shù)以百計的決策咨詢服務(wù)機構(gòu)，促進了民間智庫的繁榮。

???????地方智庫不能盲目發(fā)展，要更多地借鑒已有經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)刂菐飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，助力地方智庫的發(fā)展。

編輯：楊爽