一、假綠色的甄別

????????假綠色不會(huì)對(duì)綠色發(fā)展有真正的貢獻(xiàn)，有時(shí)更是阻礙甚至損害綠色發(fā)展。

????????假綠色的產(chǎn)生可以分為兩種，一種是對(duì)綠色的認(rèn)識(shí)不清晰不充分，以為環(huán)保的、節(jié)約的就是綠色，犯了泛綠色的錯(cuò)誤。另一種是打著綠色的噱頭做著非綠色的事情，利用綠色一詞的正社會(huì)效應(yīng)獲取一己私利，這是偽綠色。

????????假綠色的表現(xiàn)林林總總，需要從概念和定義上作出甄別，基于標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其需要注意以下幾種典型現(xiàn)象。

????????第一，未納入綠色發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能稱為綠色。以追求利潤(rùn)和效用為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為與資源環(huán)境的可持續(xù)性有著天然的沖突，如果經(jīng)濟(jì)決策中未考慮進(jìn)資源環(huán)境因素，未納入綠色發(fā)展目標(biāo)，就不可能做出對(duì)資源環(huán)境有益的事情。綠色發(fā)展離不開明確的綠色目標(biāo)，這些目標(biāo)就規(guī)定了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為或活動(dòng)的表現(xiàn)是否符合綠色的原則，綠色發(fā)展的程度就取決于實(shí)際表現(xiàn)與綠色目標(biāo)間的差距。圍繞著綠色發(fā)展目標(biāo)和原則還需要有相匹配的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)綠色行動(dòng)和部署做出一致的安排。

????????第二，綠化不等于綠色。用綠化程度、綠化支出、綠化投資比重等指標(biāo)代表綠色發(fā)展程度是誤導(dǎo)，不能代表真正的綠色。同理，社會(huì)公益行為也不能簡(jiǎn)單地冠以綠色的帽子，綠色與否要看其對(duì)資源環(huán)境改進(jìn)的凈貢獻(xiàn)。

????????第三，環(huán)保行為不等同于綠色行為。譬如有些資源使用減少、污染排放水平降低等進(jìn)步也不一定就是綠色，這些可能只是對(duì)污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，并未實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)再造和轉(zhuǎn)型。

????????第四，環(huán)保業(yè)績(jī)不等同于綠色業(yè)績(jī)。一方面因?yàn)榍罢吒P(guān)注環(huán)境影響，而后者則關(guān)注環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與綠色標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距。綠色以資源環(huán)境的可持續(xù)性為標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)則依據(jù)環(huán)境變化的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響來(lái)設(shè)定，而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)通常要低于綠色標(biāo)準(zhǔn)，即使資源環(huán)境表現(xiàn)達(dá)到了國(guó)家、地方或者行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也不等于就實(shí)現(xiàn)了綠色。

????????第五，自我宣稱、自我測(cè)評(píng)和缺乏權(quán)威認(rèn)證的綠色不是真綠色。綠色是有標(biāo)準(zhǔn)的。對(duì)于綠色的判斷僅僅依靠概念還不夠，還需要嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)既要能充分體現(xiàn)綠色的涵義和要求，還要能夠符合現(xiàn)實(shí)情況，必須是權(quán)威、可行和可操作的。綠色標(biāo)準(zhǔn)既包括定性又包括定量標(biāo)準(zhǔn)，其中定量標(biāo)準(zhǔn)尤為重要，因?yàn)樗鼈兡軐?duì)綠色給出具體、客觀和準(zhǔn)確的判斷，還能對(duì)綠色發(fā)展程度作出權(quán)威的分級(jí)和排名。

????????第六，以點(diǎn)帶面、以偏概全、搞形象工程、轉(zhuǎn)嫁資源環(huán)境問(wèn)題得到的綠色都不是真綠色。綠色是有邊界的。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的綠色性質(zhì)取決于其整體綠色表現(xiàn)，而不能以其一部分來(lái)代表。綠色還需要從全生命周期的視角來(lái)考察，不僅要看經(jīng)濟(jì)體自身的整體綠色表現(xiàn)，還要看其對(duì)外部的綠色影響，看其綠色行為是否以損害外部經(jīng)濟(jì)體的綠色發(fā)展為代價(jià)。

????????真正的綠色是能夠創(chuàng)造綠色增長(zhǎng)的綠色。

????????世界銀行報(bào)告《從增長(zhǎng)到綠色增長(zhǎng)》認(rèn)為，在以綠色增長(zhǎng)為導(dǎo)向的政策影響下，綠色投資活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新能夠恢復(fù)和改進(jìn)自然資產(chǎn)存量，減輕環(huán)境污染壓力，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，提高資源能源利用效率，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，降低成本，延伸生產(chǎn)可能性邊界。

????????經(jīng)合組織的《邁向綠色增長(zhǎng)》報(bào)告認(rèn)為，實(shí)踐中綠色增長(zhǎng)可產(chǎn)生于七種來(lái)源：通過(guò)提高生產(chǎn)率水平、減少垃圾和能源消耗、倡導(dǎo)高附加值資源使用而促成的資源和自然資本利用效率的改進(jìn)；通過(guò)鼓勵(lì)以新方式處理環(huán)境問(wèn)題的政策和環(huán)境制度而激發(fā)的創(chuàng)新；通過(guò)刺激綠色技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的需求以及新就業(yè)機(jī)會(huì)而創(chuàng)造的新市場(chǎng)；通過(guò)政府解決環(huán)境問(wèn)題的決心和政策而給投資者帶來(lái)的投資信心等。

????????中國(guó)政府也明確提出從五個(gè)方面推動(dòng)綠色發(fā)展。一是通過(guò)調(diào)整和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)等渠道引導(dǎo)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二是建立和完善有利于綠色發(fā)展的體制機(jī)制，制定綠色發(fā)展相關(guān)政策；三是建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，為推動(dòng)綠色發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)支撐；四是樹立生態(tài)文明理念，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)選擇節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)模式；五是通過(guò)國(guó)際合作交流，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)。

????????因此，真正的綠色應(yīng)該包括兩個(gè)主要內(nèi)容，一是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，二是新興經(jīng)濟(jì)的綠色拓展。

????????前者包括節(jié)能降耗，減污清毒，限廢控危，工藝改造和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略等等。后者則包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展減排、再利用、再回收的3R產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新和擴(kuò)散環(huán)保技術(shù)及可再生能源技術(shù)，打造并融入全球綠色價(jià)值鏈，促進(jìn)綠色產(chǎn)品和消費(fèi)以及開拓新型服務(wù)業(yè)等等。

????????具體來(lái)看，真正的綠色發(fā)展應(yīng)該至少具備如下幾個(gè)基本特征。

????????經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)有明確的綠色發(fā)展意識(shí)、理念、意向、部署和行動(dòng)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源環(huán)境表現(xiàn)應(yīng)達(dá)到良好臨界水平以上；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源環(huán)境生產(chǎn)率應(yīng)呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有引致外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的資源消耗和環(huán)境污染；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引致的外部經(jīng)濟(jì)的資源消耗和環(huán)境污染表現(xiàn)應(yīng)呈現(xiàn)不斷改進(jìn)的趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有給相關(guān)的外部社會(huì)環(huán)境帶來(lái)顯著或潛在重大威脅；經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)比其他類似的經(jīng)濟(jì)體具有明顯的綠色表現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。

????????對(duì)于綠色的識(shí)別僅僅從其概念和定義出發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要基于其重要概念特征建立衡量綠色發(fā)展程度的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集，對(duì)數(shù)據(jù)做出測(cè)算和分析；還應(yīng)該建立嚴(yán)格的綠色標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做出評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)證。

????????綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)一般表現(xiàn)為由多目標(biāo)、多層次、多類型的指標(biāo)構(gòu)成的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。綠色評(píng)價(jià)的對(duì)象范圍廣泛，可以是國(guó)家、地區(qū)、城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)，也可以是經(jīng)濟(jì)體、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同，綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含不同的指標(biāo)內(nèi)容。

????????近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)、經(jīng)合組織等國(guó)際組織相繼開發(fā)設(shè)置了綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我國(guó)中央及地方統(tǒng)計(jì)和環(huán)保機(jī)構(gòu)也正在開發(fā)建立各種各樣的綠色評(píng)價(jià)體系和方法。

????????綜上所述，綠色不是泛泛的象征詞，不是舊瓶裝新酒，不是恣意的自我標(biāo)榜，而是全新的發(fā)展理念、思維、戰(zhàn)略和行動(dòng)；同時(shí)更是活生生的數(shù)據(jù)和事實(shí)。

本文摘自：中國(guó)環(huán)境報(bào)企業(yè)版《談綠色系列》文章 ????? 編輯：楊爽