十九大報(bào)告明確提出：“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”。新時(shí)代下，深化智庫(kù)體制機(jī)制改革，優(yōu)化智庫(kù)內(nèi)部管理流程，提高智庫(kù)成果質(zhì)量和咨政能力成為智庫(kù)發(fā)展需要解決的核心問題。

2018年4月2日，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院（簡(jiǎn)稱“首科院”）召開品牌學(xué)術(shù)活動(dòng)——“首科創(chuàng)新匯”（第十四期），組織邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所、中國(guó)科協(xié)發(fā)展研究中心、北京市委研究室等機(jī)構(gòu)的部分首科院特約研究員，就“智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展”主題展開討論，建言獻(xiàn)策。

智庫(kù)建設(shè)的獨(dú)立性與專業(yè)性

真正的智庫(kù)必須保持自身的獨(dú)立性與專業(yè)性。獨(dú)立性主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面。一是智庫(kù)性質(zhì)層面：要為行政決策機(jī)構(gòu)服務(wù)，但不能完全受制于決策機(jī)構(gòu)，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的運(yùn)行機(jī)制，命令、服從模式并不完全適用于智庫(kù)；二是研究方向?qū)用妫褐菐?kù)應(yīng)給予研究人員充分的研究決策權(quán)和相對(duì)的自主權(quán)。智庫(kù)的專業(yè)性體現(xiàn)為不僅要具備重點(diǎn)的、專注的研究領(lǐng)域，還要體現(xiàn)研究的科學(xué)性，即要有科學(xué)的理論和方法，區(qū)別于行政的、經(jīng)驗(yàn)性的工作模式。

——何國(guó)祥（中國(guó)科協(xié)發(fā)展研究中心研究員）

完善智庫(kù)管理機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)

民間智庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展，需要建立健全管理架構(gòu)，按智庫(kù)目標(biāo)和定位來(lái)選擇智庫(kù)主要研究方向和領(lǐng)域。既要加強(qiáng)已有品牌建設(shè)，也要根據(jù)市場(chǎng)熱點(diǎn)和國(guó)情現(xiàn)狀，開拓新研究領(lǐng)域，更關(guān)鍵的是提高研究水準(zhǔn)。為此，要形成自己獨(dú)有的創(chuàng)新文化和研究氛圍，完善從課題立項(xiàng)、開題到中期報(bào)告檢查和最終成果驗(yàn)收前檢查研討的管理制度。其次，必須要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。高端智庫(kù)的建設(shè)不能只依靠現(xiàn)有力量，還必須適當(dāng)引進(jìn)或利用外部各類優(yōu)秀人才，實(shí)行內(nèi)部與外部、專職與兼職相結(jié)合，通過“小核心、大網(wǎng)絡(luò)”的用人格局，更好地滿足各領(lǐng)域決策咨詢研究的實(shí)際需要。

——宋衛(wèi)國(guó)（中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）

開拓民間智庫(kù)研究視角

一方面，民間智庫(kù)應(yīng)該明確服務(wù)群體，針對(duì)目標(biāo)群體需求，提供針對(duì)性更強(qiáng)的咨詢研究服務(wù)；另一方面，還應(yīng)拓寬研究視角，不僅僅對(duì)某一個(gè)城市進(jìn)行研究，而是應(yīng)該根據(jù)重點(diǎn)研究領(lǐng)域，面向更廣闊的全國(guó)市場(chǎng)開展服務(wù)，為諸如杭州、成都等科技創(chuàng)新發(fā)展較快、智力支撐需求較大的城市、地區(qū)提供戰(zhàn)略性建議。

——黎念青（中共北京市委研究室首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所調(diào)研員）

打造智庫(kù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)

創(chuàng)新作為城市、區(qū)域的決策，不同于社會(huì)治理。社會(huì)治理跟民生、社區(qū)關(guān)系密切，而創(chuàng)新與市場(chǎng)需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。因此，就智庫(kù)發(fā)展而言，除了進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)出，還應(yīng)引入“平臺(tái)智庫(kù)”理念，引導(dǎo)地方創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生成，幫助搭建產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。也就是說(shuō)，智庫(kù)不僅提供“如何做”的知識(shí)與智慧，更應(yīng)協(xié)助培育一個(gè)地方的創(chuàng)新能力，而后者往往是地方發(fā)展的最大痛點(diǎn)。因此，以智庫(kù)研究為基礎(chǔ)，以智庫(kù)組織為粘合劑、催化劑，從一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力培育出發(fā)，引進(jìn)、調(diào)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)促成地方產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，形成平臺(tái)化智庫(kù)創(chuàng)新模式，是科技創(chuàng)新領(lǐng)域彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)之不足、加大統(tǒng)籌協(xié)力創(chuàng)新治理的現(xiàn)實(shí)需求和時(shí)代命題。

——?jiǎng)┢?span style="text-indent:2em;">（中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任）

探索民間智庫(kù)的生存與發(fā)展

民間智庫(kù)發(fā)展，首先要把控商業(yè)化程度，過多的商業(yè)化會(huì)驅(qū)逐智庫(kù)發(fā)展中“智”的屬性，將智庫(kù)變?yōu)橐粋€(gè)商業(yè)化的組織。因此，要在履行智庫(kù)職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有限度的商業(yè)化；其次，要將現(xiàn)有政策和智庫(kù)研究觀點(diǎn)有機(jī)融合，加強(qiáng)研究成果的實(shí)用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，智庫(kù)的生存問題可以通過拓展研究領(lǐng)域解決，例如面向旅游業(yè)這樣市場(chǎng)前景良好的行業(yè)開展研究。

——戴學(xué)鋒（中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游與休閑研究室主任）

智庫(kù)要擅長(zhǎng)做好專題性研究

就當(dāng)前中國(guó)特色智庫(kù)的發(fā)展形勢(shì)和戰(zhàn)略研究特點(diǎn)來(lái)看，中小智庫(kù)發(fā)展要研判智庫(kù)定位，利用好各方平臺(tái)資源，著力打造特色智庫(kù)；主動(dòng)開展業(yè)內(nèi)認(rèn)可影響面較確定的專題性研究，加快樹立自身品牌優(yōu)勢(shì)；利用診斷性、監(jiān)測(cè)性、評(píng)價(jià)性、規(guī)劃性等專題研究機(jī)會(huì)，有針對(duì)性的積累數(shù)據(jù)，開發(fā)先進(jìn)適用的方法，構(gòu)筑有效的網(wǎng)絡(luò)和渠道；通過PI制度加強(qiáng)研究團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)。做到研究有路徑，成果有指向，品牌有影響。

——?jiǎng)㈢鶐r（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長(zhǎng)）

明確智庫(kù)目標(biāo)和服務(wù)群體定位

智庫(kù)建設(shè)需要明確智庫(kù)成立目標(biāo)和服務(wù)群體定位。不能將重點(diǎn)放在追求外在的國(guó)際化和形式上的獨(dú)立性，而是應(yīng)該牢固鎖定其核心目標(biāo)，聚焦智庫(kù)重點(diǎn)研究領(lǐng)域，更好地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)對(duì)象提供真正有價(jià)值的決策參考。

——蕭東榮（清華大學(xué)國(guó)家形象傳播研究中心城市品牌研究室原副主任）

建設(shè)一流智庫(kù)的新理念、新定位和新機(jī)制

在當(dāng)前智庫(kù)建設(shè)的熱潮中，要成為一流智庫(kù)，首先要樹立新理念，把研究“一流問題”放在首位，在匯聚高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)上，關(guān)注和跟蹤前沿問題；其次要選準(zhǔn)新定位，把握研究的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，立足首都而不局限于首都，用世界眼光看首都；此外，要建立新機(jī)制，形成有利于研究能力提升的激勵(lì)和保障機(jī)制。

——?jiǎng)?span style="text-indent:2em;">（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所服務(wù)業(yè)研究室主任、研究員）

加強(qiáng)智庫(kù)品牌推廣

當(dāng)前智庫(kù)發(fā)展的戰(zhàn)略趨勢(shì)，是通過科技成果的高效轉(zhuǎn)化，解決智庫(kù)生存問題，再進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，通過加強(qiáng)與媒體的合作，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)品牌推廣。只有通過深耕細(xì)作、踏實(shí)發(fā)展，樹立良好的品牌形象和影響力，才能夠獲得更高的關(guān)注度和社會(huì)認(rèn)可度。

——魏劭琨（國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心政策研究和試點(diǎn)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)）

注：本文根據(jù)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院特約研究員團(tuán)隊(duì)在“首科創(chuàng)新匯”第十四期上發(fā)表的發(fā)言整理，以上觀點(diǎn)按發(fā)言順序排列。

編輯：王楠