科技是人類發(fā)展的重要動力，人才則是科技發(fā)展的核心要素。特別是在后工業(yè)化時代，科技及相關(guān)人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性越來越凸顯。國際上“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈，逐步帶動國內(nèi)的許多城市和地區(qū)出臺引進(jìn)人才的特殊政策，掀起了一股爭搶人才的熱潮。

北京正在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，迫切需要引進(jìn)大批科技人才，特別是高端人才。面對這一場“爭搶人才”的熱潮，如何看待和應(yīng)對，已經(jīng)成為亟需解決的緊迫問題。對此，主要有三方面的思考與總結(jié)：

一、“人才爭奪戰(zhàn)”是需要高度關(guān)注的時代現(xiàn)象

“人才爭奪戰(zhàn)”的根源，在于人才的重要性和稀缺性。

重要性一方面體現(xiàn)在人才本身對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用；另一方面，也體現(xiàn)在當(dāng)今時代的發(fā)展已經(jīng)由過去的要素驅(qū)動和效率驅(qū)動，進(jìn)入了創(chuàng)新趨動階段，對人才的依賴空前增強。因此，人才重要性與時代特殊性的雙重疊加，大大提升了當(dāng)前科技人才在國家和地區(qū)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義。

人才的稀缺性，主要體現(xiàn)為人才資源的短缺。據(jù)《世界經(jīng)濟論壇》2011年預(yù)測：2010-2020年，主要發(fā)達(dá)國家普遍處于人才嚴(yán)重緊缺狀態(tài)；2020-2030年，人才緊缺狀況雖然有所緩解，但是美國、加拿大、德國、俄羅斯、日本、韓國等仍將處于匱乏階段。因此，人才短缺在全球范圍內(nèi)，已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化、長期化。

由此可見，國內(nèi)出現(xiàn)爭搶人才的熱潮，與人才發(fā)展的大背景有著直接關(guān)系，反映出國內(nèi)發(fā)展階段和發(fā)展模式的內(nèi)在需要，引起了廣泛的社會關(guān)注，但是對其認(rèn)識尚不全面。各地爭搶人才，表明科技人才的作用得到了更多認(rèn)可，有利于科技人才作用的發(fā)揮，有利于科技和整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，但競爭過熱也會妨礙國家人才戰(zhàn)略的整體效果，以及相關(guān)資源的優(yōu)化配置，對經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不良影響。

二、“人才爭奪戰(zhàn)”關(guān)系到國家和地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展

當(dāng)前，全球正處于信息技術(shù)深度應(yīng)用和新技術(shù)革命孕育階段。為引領(lǐng)未來全球經(jīng)濟的發(fā)展，世界很多國家和地區(qū)將科技創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，爭取成為全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點，以此獲得對人才、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)鏈等的主導(dǎo)權(quán)。

科技創(chuàng)新的主體是人才，國家和地區(qū)的競爭力最終也將取決于人才。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人施瓦布（Schwab）指出，當(dāng)前避免經(jīng)濟螺旋式衰退、社會動蕩、貿(mào)易保護主義和民族主義盛行的解藥，就是從資本主義跨越到以人才、開拓和創(chuàng)新精神為中心的“人才主義”。全球著名獵頭公司萬寶盛華提出，世界正在進(jìn)入一個“人智時代”的新紀(jì)元，人類潛能將成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，如何釋放人本精神、發(fā)揮人類潛能，將成為今后發(fā)展必須達(dá)成的最終目標(biāo)。

因此，無論是國家還是地方，都應(yīng)該把人才發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略問題來謀劃。集聚和留住人才，也就意味著擁有了能夠突破現(xiàn)有發(fā)展模式、提供持久動力的潛在資源，對未來發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、首都科技人才發(fā)展需要加強理論與實踐的工作合力

首科院自2011年成立以來，始終密切關(guān)注科技發(fā)展，在北京市科委等單位的大力支持下，圍繞首都科技發(fā)展開展大量研究，包括《中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》、《首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報告》、《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告》等。這些研究中，涉及到科技人才的內(nèi)容，但是還缺乏深入、系統(tǒng)的研究。

科技發(fā)展離不開科技人才，首科院也在努力加強這方面工作，進(jìn)行“創(chuàng)新人”深度探索；聯(lián)合開展“首都科技人才智能服務(wù)”課題研究，專題研究首都科技人才發(fā)展的應(yīng)對策略；加強未來教育研究中心建設(shè)，研究教育與人才工作。

科技人才發(fā)展是個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到教育培訓(xùn)、政策制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會環(huán)境等諸多方面。要全面、深入、持久地推進(jìn)研究與實務(wù)工作，還需要多方面力量密切配合，形成工作合力。

注：*本文根據(jù)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院關(guān)成華院長在“首都科技人才發(fā)展研討會”上的發(fā)言整理。

編輯：王楠