作者介紹：李建偉，國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院專家委員會委員。

我國經(jīng)濟增長速度從2015年以后下降到6.7%左右，近期受中美貿(mào)易摩擦的影響，大家對未來的發(fā)展信心不足。但我認(rèn)為現(xiàn)在中國的經(jīng)濟增長速度是一個非常正常的增速。

中國經(jīng)濟經(jīng)過四十年的發(fā)展，實現(xiàn)了持續(xù)高速增長。從支撐經(jīng)濟增長的三要素勞動力、資本和技術(shù)進步看，勞動力要素方面，經(jīng)過我們的測算，中國的勞動力將從2017年的峰值7.76億人下降到2025的7.6億人，未來每年勞動力都會減少，未來經(jīng)濟增長將面臨勞動力供給不斷減少的制約，這也是相關(guān)部門倡議延長退休年齡，增加勞動力供給很重要的原因。勞動力的下降趨勢這是沒法改變的，因為即使現(xiàn)在全面放開生育限制，新出生人口也只能影響到未來二十年之后的勞動力供給。

資本要素方面，現(xiàn)在社會資金供給充裕，已不像改革開放初期或者90年代缺錢沒錢，只是仍處于錢多錢貴狀態(tài)，這是當(dāng)前發(fā)展階段的階段性現(xiàn)象。

技術(shù)進步方面，首科院做的創(chuàng)新、技術(shù)進步方面的研究已顯示影響技術(shù)進步有很多因素，包括營商環(huán)境等等，但是無論是什么樣的因素，技術(shù)進步是有規(guī)律的，按照每億元產(chǎn)值對應(yīng)勞動力人數(shù)這個指標(biāo)來測算，我們發(fā)現(xiàn)到2025年，每億元GDP(1978年價格)將下降到0.31萬人，表示更少的人能夠創(chuàng)造更多的價值，并說明了技術(shù)進步的水平高，但總體上看技術(shù)進步的速度是在下降的。當(dāng)然，近年來我國自主創(chuàng)新發(fā)展很快，我國PCT專利申請量占全球比重已從2000年的0.84%提升至2017年的20%多，僅次于美國，且超過了日本。但是，我們的后發(fā)優(yōu)勢正在迅速弱化，隨著中國與發(fā)達國家技術(shù)進步差距的不斷縮小，我們已很難能夠再從國外直接學(xué)習(xí)或者引進技術(shù)，當(dāng)前我國的技術(shù)進步更多的是依靠自主創(chuàng)新，雖然現(xiàn)在自主創(chuàng)新發(fā)展很快，但受后發(fā)優(yōu)勢弱化影響，總體技術(shù)進步的速度還是在下降。

勞動力供給規(guī)模的減少和技術(shù)進步速度的下降，決定了未來中國經(jīng)濟增長速度必然是不斷降低的，根據(jù)我們的測試，由勞動力供給規(guī)模和技術(shù)進步速度決定的經(jīng)濟增長能力或潛在增長能力，將從目前的7%左右下降到2025年的5.2%左右，之后還會進一步下降。

根據(jù)這一判斷，目前6.7%左右的經(jīng)濟增長速度接近潛在增長率，是合適的速度，未來經(jīng)濟增速的進一步下降，也是必然趨勢，我們要正確的看待當(dāng)前及未來的經(jīng)濟增長，從經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律角度來看，中國未來的經(jīng)濟增長是充滿希望的。

*本文整理自李建偉在“2019首科新年論壇——創(chuàng)新驅(qū)動首都高質(zhì)量發(fā)展”上發(fā)表的專題演講。

編輯：笑今