作者介紹：南南倫丁，瑞典駐華大使館科學創(chuàng)新參贊。

瑞典只在全球六個國家設立或準備設立瑞典大使館科學和創(chuàng)新處，這六個國家是中國、美國、印度、巴西、韓國和日本（近期即將在韓國和日本設立科學和創(chuàng)新處），由此可見瑞典今后的創(chuàng)新和科技政策的戰(zhàn)略重點所在。瑞典在創(chuàng)新方面有很多領先的地方，但在創(chuàng)新政策方面，特別是在國際化領域，還有提升的空間，中瑞之間創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略高度也有待提高。科學和創(chuàng)新處代表著瑞典的企業(yè)和創(chuàng)新部、教育研究部和能源環(huán)境部，將在科學和創(chuàng)新上最具戰(zhàn)略意義的領域與中國開展合作。

十年來瑞典在歐盟創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌的排名榜上都是第一名，而在2017年開始啟動的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標指數(shù)的排名中也位居榜首，其原因在于瑞典認為可持續(xù)發(fā)展引領創(chuàng)新改革，且把可持續(xù)發(fā)展目標作為一個非常重要的、新的戰(zhàn)略方向來看待。

瑞典在創(chuàng)新領域有兩點值得借鑒的地方，第一，在產業(yè)結構上，瑞典是個只擁有一千萬人口的國家，但擁有很多的大企業(yè)，而且近十年來中小企業(yè)的生態(tài)發(fā)展也非常活躍，瑞典企業(yè)創(chuàng)新活力靠的是大中企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展的態(tài)勢。但這也造成瑞典企業(yè)在國際視野方面不夠強；第二，瑞典的首都斯德哥爾摩是位列全球第二的創(chuàng)新活躍城市，僅次于硅谷，且瑞典創(chuàng)業(yè)公司的獨角獸比率為全球第二，其創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的高效性也是全球領先的。

瑞典創(chuàng)新政策的真正挑戰(zhàn)是從創(chuàng)新政策1.0到創(chuàng)新政策3.0的轉變。即創(chuàng)新政策的目標從調整市場失靈和系統(tǒng)失靈到調整轉型失靈，從鼓勵所有創(chuàng)新到鼓勵有目標性的創(chuàng)新，從市場修復到塑造市場，從知識輸出到需求導向的研究，從追求增長到追求價值。瑞典創(chuàng)新政策的具體發(fā)展表現(xiàn)為瑞典致力于成為全球第一個無化石燃料的福利國家，并以此作為瑞典下一步創(chuàng)新能力發(fā)展的起點。這使得瑞典在交通、智慧城市、循環(huán)經(jīng)濟、生命科學和智慧工業(yè)與新材料方面都面臨創(chuàng)新挑戰(zhàn)和轉型機遇。

瑞典要加強全球智力連接。瑞典與成熟的品牌和市場（“過去”）聯(lián)系非常緊密，但是與北京和上海（“未來”）聯(lián)系相對最弱。現(xiàn)在瑞典只跟法國和德國建立了戰(zhàn)略創(chuàng)新伙伴關系，有三個組成部分，第一個是高層的政策框架；第二個是一個行動計劃；第三是創(chuàng)新政策平臺。瑞典將來的戰(zhàn)略創(chuàng)新伙伴關系將不止與“過去”連接，將更多地面向“未來”開展戰(zhàn)略合作。

*本文整理自南南倫丁在“2019首科新年論壇——創(chuàng)新驅動首都高質量發(fā)展”上發(fā)表的專題演講。

編輯：笑今