

2014年2月,習近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話,為新時期首都發(fā)展指明了方向。按照北京市委十一屆五次全會“充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢,不斷提高自主創(chuàng)新能力”的部署要求,全市緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位,不斷強化全國科技創(chuàng)新中心核心功能,積極構建“1+N”創(chuàng)新政策體系,深入實施技術創(chuàng)新行動計劃,加快推動協(xié)同創(chuàng)新共同體建設。北京市政府堅持問題導向,聚焦阻礙全國科技創(chuàng)新中心建設存在的主要問題,圍繞央地協(xié)同、規(guī)劃引導,開放合作、改革創(chuàng)新,加強組織、統(tǒng)籌協(xié)調,形成了以更寬廣的視野、更大的力度謀劃和推進全國科技創(chuàng)新中心建設的意見。
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本章對“十二五”時期北京科技創(chuàng)新發(fā)展進行了全面回顧,從北京成為國家自主創(chuàng)新重要源頭、創(chuàng)新驅動發(fā)展的格局初步形成、引領國家科技體制改革新方向、形成開放創(chuàng)新和輻射帶動區(qū)域發(fā)展新局面以及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展等五個維度,系統(tǒng)梳理和總結了北京在堅持和強化城市戰(zhàn)略定位、加快建設全國科技創(chuàng)新中心中取得的重大成就。
“十二五”時期是北京科技改革發(fā)展進程中不平凡的五年,特別是黨的十八大以來,科技在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位進一步提升。2013年9月30日,習近平總書記提出要“五個著力”的明確要求,2014年2月,中央賦予北京作為全國科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位,為首都的發(fā)展指明了方向。北京科技工作將服務國家創(chuàng)新戰(zhàn)略與支撐首都經濟社會發(fā)展密切結合,扎實推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設,在適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)中主動作為,實現(xiàn)了發(fā)展動力由要素和投資驅動向創(chuàng)新驅動發(fā)展的轉變;工作格局由“北京科技”向“首都科技”的轉變;工作重心由科研管理向創(chuàng)新服務轉變。涌現(xiàn)出第三代核電技術、碳納米管等一批“領跑”國際的重大科技成果,成為國家自主創(chuàng)新的重要源頭;部分改革措施成為國家改革決策的重要基礎,中關村系列先行先試政策在全國范圍內推廣;“藍天綠地碧水”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)生機盎然,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動空前活躍;北京地區(qū)綜合科技進步水平位居全國首位。與2010年底相比,2015年技術合同成交額、專利申請量、專利授權量、科技服務業(yè)增加值、中關村示范區(qū)總收入等實現(xiàn)“五個翻番”,具有內生動力的“高精尖”產業(yè)發(fā)展格局初步形成,“十二五”時期北京科技發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標任務圓滿完成,完美“收官”。

基礎研究是科技創(chuàng)新之源,對提高自主創(chuàng)新能力和打造先發(fā)優(yōu)勢有重要作用,是北京建設全國科技創(chuàng)新中心、打造國家自主創(chuàng)新源頭的重要支撐。本章對北京建設全國科技創(chuàng)新中心所處的戰(zhàn)略環(huán)境進行了分析,著重分析了基礎研究對北京建設全國科技創(chuàng)新中心的作用機制,提出了北京應按照“領跑”主導、“高精尖”驅動、一流環(huán)境建設的總體思路,建設有重要國際影響力的科技創(chuàng)新中心。
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